美国总统拜登上周走访摇摆州宾夕法尼亚期间，称要提高对中国钢铁和铝产品的进口关税。为回应工会的呼声，他的贸易代表已开始对中国造船业的做法展开调查，这一调查可能也会导致美国提高对中国相关产品的进口关税。

与此同时，在美国国会，一个由两党成员组成的众议院中国问题委员会上周发布了一份报告，敦促美国国会限制华尔街的某些投资，该委员会认为这些投资助长了中国政府的宏图。

此外，美国国会正在快速推进一项打击TikTok的两党努力，这可能会促使一项法案在本月内通过，该法案将强制TikTok出售美国业务，否则将封禁这款由中国控制的热门应用。

中国政府正在反击，最近的举措是对从美国进口的一种广泛使用的化学品加征费用，毫无疑问，中国还会采取更多行动。自中国政府与特朗普政府的贸易战开打以来，中国领导人习近平对其下属的指示一直响亮而明确。习近平在2018年对一群跨国企业代表说，中国将会反击。

不过，中国政府如今的一个重要考量是，中国当下正在努力摆脱数十年来最严重的经济颓势，若采取反制措施会给中国自身带来怎样的代价。

迄今为止，中国政府都在迅速地以牙还牙。《华尔街日报》记者Aaron Tilley、Liza Lin和Jeff Horwitz上周报道称，在TikTok相关法案提交美国参议院的同时，中国已要求苹果公司从其中国应用商店中下架一些在全球范围内十分热门的社交通讯应用，其中包括WhatsApp和Threads。

对中国政府来说，这种举动成本较低，而且能达成两个目的。其一：中国得以回击美国对TikTok的威胁。其二：下架这些应用会让中国审查人员更容易控制公共舆论。

避免自损

令中国领导层懊恼的是，要想在不损害中国自身利益的情况下作出回应并不总是那么容易。

拜登政府于2022年禁止向中国出口先进制程芯片时，北京方面没采取强烈的反制行动，原因之一是中国仍需要西方的高科技：中国政府的猛烈抨击只会加大中方从美国及其盟友处购买相关产品的难度。

到目前为止，中国主要是依靠执行法规等行政手段以及国有企业，来向所谓敌对国家的目标企业实施反击。

例如，中国政府去年以国家安全风险为由，禁止大型中资企业从美光科技公司(Micron Technolog)采购产品。中国政府认为这家美国芯片制造商游说拜登政府实施了芯片禁令，因此挑出该公司进行报复。

与此同时，中国政府一直在稳步打造其反制工具包，包括中国版本的华盛顿出口黑名单（又称实体清单）。被列入清单的外国公司不得在华销售产品。中国还制定了反外国制裁法，向世界表明其反击的意愿。

除了展示意图，中国政府仍在尽力克制不去使用这些工具，因为不想让国内经济付出高昂代价。

尽管如此，包括上述实体清单在内的种种手段的存在，仍有可能让依赖中国的跨国公司感到恐惧。在中国政府看来，这可能会提高华盛顿方面对中国采取更多制裁措施的成本。

美国商界应该在多大程度上惧怕中国的报复措施？回复本期新闻简报，或发送邮件到 [email protected] 与我交流。请附上您的全名和所在地，我可能会在下一期新闻简报中刊登您的见解。

本周要闻

· 在布林肯访华前夕，美国将矛头对准中国的银行，希望此举能阻止中国对俄罗斯军队的支持。

· 德国拘捕了四名涉嫌为中国从事间谍活动的嫌疑人，其中包括一名知名政治家的助理。在英国，两名男子受到了类似的指控。

· 在北京举行的一场半程马拉松比赛结束数日后，获得冠军的中国选手和“放水”让他获胜的三名非洲选手都被取消了成绩。

·一家法国太阳能电池板公司正努力抵御来自中国的激烈竞争，勉力生存。

· 数百万中国人正在饱受债务和失信惩罚机制带来的双重痛楚。

本周数字：65亿美元

美国国会的一项调查显示，通过投资指数基金，美国金融机构去年将上述规模的资金投向了60多家被列入黑名单的中国公司。

本周图表

最近的数据显示，中国的产能过剩是真实存在的。第一季度其制造业产能利用率骤降至73.8%，除去受新冠疫情影响的2020年第一季度，这是至少自2015年以来最弱的一个季度。在中国政府最看好的汽车和电气设备等行业，产能利用率的下降尤为明显，而纺织业等传统出口行业表现相对较好。

读者来信

上周，我们向读者提问，西方国家应如何应对中国的产业政策。一些读者分享了他们的想法：

“美国政府应更多地参与产业事务。关税是很好的开端，但所得的收益应该用来帮助我们的产业发展，提供低息贷款和补贴。一家（中国）锂电池供应商告诉我，当美国对其生产的电池征收25%的关税时，中国政府给了他们25%的补贴。因此，即使亏本销售产品，他们也能赚钱。我们需要拥抱新资本主义和经济模式，才能在21世纪保持竞争力。”——Bill Schlanger，加州棕榈泉

“我认为，中国企业获得的不公平竞争优势远远超出了产业政策的范畴。因此，我们必须谨慎行事，不要以为这是奇迹，就在西方照搬。无论如何，产业政策必须目标明确、设计合理、执行到位，这样才有意义。而我非常怀疑美国近来的产业政策是否符合这一标准。”——José María Martínez，马德里

“中国有一个竞争优势：它无视污染。如果你关心环境，那提炼稀土就是一场环境噩梦。”——Willem F P de Vogel，佛罗里达州维罗海滩

“无论他们的商品多么便宜，无论我们多么想与他们‘保持良好关系’（我们不应该这样做），我们都不该与他们的经济建立任何关系。当我们在那里建厂或与他们合作时，他们要求我们交出技术。这为他们的全球扩张提供了资金。”——Ralph Reddick，密歇根州大急流城

“自1980年以来，这个问题一直有个显而易见的答案。设置滑动关税，使每种商品都达到美国的市场价格。这将防止中国廉价商品充斥市场，并且对收窄对华贸易逆差产生积极影响。”——Michael C. Sack，肯塔基州路易斯维尔

(读者来信的内容经过精简和编辑。）

本周人物：伦敦·布里德

旧金山市长伦敦·布里德(London Breed)在中国进行为期九天、途经五个城市的访问，会见了中国多位高级官员会面，并高谈贸易关系。几个月前，加州州长加文·纽森(Gavin Newsom)也访问了中国，这展示了美国人口最多的州是如何拥抱中国这个经济和意识形态上的竞争对手的。

布里德在北京签署了一项协议，将于明年向旧金山动物园引进一对大熊猫。大熊猫是中国最有影响力的软实力特使。华裔人口占旧金山总人口的五分之一，布里德说，旧金山要起到美中两国之间的桥梁作用，这非常重要。