自2021年8月塔利班接管政权以来已过去五年，阿富汗系统性地剥夺了其半数人口的权利，使其成为现代世界中前所未有的全球特例。
根据妇女署的最新数据，在过去五年中，事实上的当权者颁布了100多项针对妇女和女童的法令，将歧视制度化并剥夺了她们的基本权利。仅在过去一年中，妇女和女童在教育、就业、公共生活、司法体系和医疗保健方面遭受的排斥愈演愈烈，使阿富汗仍处于全球最严重的妇女权利危机之中。
妇女署警告，这场史无前例的妇女和女童权利危机正面临被世界遗忘的风险。
妇女在法律面前不平等
除了自2021年以来颁布的大量法令外，2026年颁布的关键法令进一步限制了妇女和女童获得司法救济的权利，并剥夺了她们在法律下的平等地位和保护。
第12号法令废除了男女在法律面前的平等地位，赋予丈夫对妻子的法律支配权，并限制了妇女寻求司法救济的能力。该法令仅在婚姻暴力导致严重、可见的身体伤害时才将其定为犯罪。
第18号法令使妇女解除婚姻关系变得困难得多，同时保留了男性单方面离婚的权利。该法令还默许童婚，进一步侵蚀了妇女和女童的权利与保护。
妇女健康危机正在加剧
被禁锢在家中——通常还面临更高的暴力风险——对心理健康造成了深远的影响。权利和机会的丧失，以及参与体育活动、融入社区和获得情感支持的机会受限，已在妇女和女童中引发了一场心理健康危机，她们报告称焦虑、绝望和沮丧的程度日益加剧。
根据妇女署的一份新报告，目前每10名妇女中就有7人将自己的心理健康状况描述为“差”或“非常差”。
由于出行受限以及女护士和女医生日益短缺，阿富汗妇女获得医疗保健也变得越来越困难。阿富汗的孕产妇死亡率本就位居世界前列，预计2024年每10万活产婴儿中将有638名孕产妇死亡。
妇女被排除在公共生活之外
2025年，对行动自由和进入公共场所的限制进一步加剧。根据妇女署的数据，目前超过半数的妇女表示，每月离家次数不超过两次。
近四分之三的女性向妇女署反映，她们觉得如果没有男性监护人陪同，外出会感到不安全；超过一半的女性表示，她们完全避免前往市场和医疗机构等公共场所。
一个由数千名男女组成的监控和执法体系正在不断扩大，这些人员拥有广泛的拘留权，这导致女性和女童深切感受到一种切实的恐惧和不安全感。
史蒂芬妮·洛斯，联合国人居署阿富汗国家项目主管。
女童仍无法上学
阿富汗仍是唯一一个系统性禁止女童上高中、禁止女性上大学的国家——其中许多人本可以成为未来的教师、医生、护士和助产士。
根据最新估计，如果目前的限制措施持续下去，到2030年，阿富汗可能会失去超过25000名女教师和女卫生工作者。女童在完成小学教育后，若想接受任何形式的教育，如今都面临着几乎无法克服的挑战。
妇女和女童是人道主义危机中受影响最严重的群体
到2026年，将有超过1070万阿富汗妇女和女童需要人道主义援助。在全国范围内，健康状况恶化、粮食不安全以及获得女性专业人员提供的服务机会减少，都在加剧这场危机。
与此同时，随着阿富汗人持续从伊朗和巴基斯坦越境返乡，持续的返乡者危机给本已不堪重负的当地社区和经济带来了额外压力。从伊朗和巴基斯坦返乡的阿富汗妇女中，能获得收入的不足五分之一，这导致返乡家庭债务增加和粮食不安全状况加剧。
事实上的当局对在非政府组织工作的妇女施加限制，加之国际援助的削减，使得向最需要帮助的妇女和女童提供支持变得更加困难。
妇女仍被排除在劳动力市场之外
阿富汗妇女的劳动力参与率长期处于低位，仅有7%的妇女就业，而男性的就业率则高达84%。
预计妇女持续遭受的社会和经济排斥将在2024年至2026年间给经济造成累计9.2亿美元（占国内生产总值的5.8%）的损失。
国际资金削减使救生服务面临风险
在阿富汗接受调查的由妇女领导的组织中，近四分之三在2025年遭遇了资金削减，其中超过半数预计将在未来一年内暂停运营或关闭。
妇女组织仍是阿富汗妇女和女童最后的生命线之一，提供包括防范暴力、医疗保健、心理健康和心理社会支持、生计保障以及其他类型人道主义援助在内的救命服务。
目前，联合国妇女署在极其困难的条件下仍在阿富汗各地开展工作，与所有妇女和女童站在一起，帮助她们确保安全、提升技能、谋生、获得必要服务、在紧急情况下得到支持，并参与制定和引领人道主义应对措施。