美国暂停微软等公司的绿卡劳工证申请 范斯指微软裁员后改用H-1B员工 微软总裁称这一说法完全偏离事实

美国劳工部长Keith Sonderling在10月8日的记者会上宣布，暂停微软和Adobe参与永久劳工证（PERM）程序；Cognizant、Infosys、Capgemini、Tata、Wipro和HCL也在暂停之列。永久劳工证被视为外籍员工申请绿卡的第一步：雇主一般须向劳工部证明，找不到合格又能上岗的美国工人，而且雇用外籍员工不会对美国工人的工资或劳动条件造成不利影响。

这次暂停让多家科技公司不能为其H-1B员工申请永久居留：Sonderling说，“涉及这些公司的永久劳工证申请，新的我们不会受理，待审的我们也不会处理。”H-1B是临时工作签证，一般一次批3年，通常最长6年。

Sonderling说，微软和Adobe被暂停，是因为“多项正在进行的联邦调查”。Sonderling还说：“自2009年以来，单是这些公司就申请了近300万名外籍员工。”

副总统范斯对记者说，微软2025年裁掉6000名美国员工，同时拿到6300个H-1B签证和近3000张绿卡，“算一算，微软每裁掉一名员工，就用一个半外国契约奴仆顶替。”范斯说：“我们会继续支持微软，和微软保持很好的关系，但在微软表明会认真把美国工人放在首位之前，我们不会让微软申请这些永久居留。”

微软10月8日发表声明回应范斯的说法，说“微软在美国的员工绝大多数是美国人”，“上一财年我们提交的约6000份H-1B签证申请中，80%是为现有微软员工延期或变更身份”。

微软总裁史密斯（Brad Smith）10月14日在爱尔兰都柏林的国际人工智能峰会场边接受媒体采访时说，范斯关于微软用外国员工顶替被裁美国员工的说法“完全偏离事实”，有人似乎没有向副总统准确说明微软的数字。史密斯说，微软近期的签证和绿卡申请绝大多数不是为新员工办的，而是为早已在微软工作的人办的，其中许多人已在微软工作多年，原因是绿卡积压很久。史密斯还对媒体说：“上一财年我们雇了9200名美国员工，这一点在这种说法里被漏掉了。”史密斯警告，这次行动可能让“最有才华的下一波”工程师去别的国家。史密斯又说：“我们会坚持自己的记录，也希望白宫的人能重新看一看我们认为更准确的情况。”

按劳工部法规20 CFR 656.31，雇主因可能涉及欺诈或故意虚假陈述受到调查时，劳工部可以暂停审理永久劳工证申请；初次暂停最长可持续180天，之后在一定条件下可以延长。Greenberg Traurig的Michael Eisenstadt在10月16日的文章中说，官员没有公布这次暂停的固定生效日期或到期日期，截至10月9日，劳工部也没有公开确认暂停依据的是哪一条规定。文章还说，调查期间暂停审理本身不等于最终认定违规；及时递交永久劳工证申请，对一些H-1B员工超过6年上限后的延期可能很关键。

这不是劳工部第一次暂停公司的永久劳工证申请。9月，劳工部监察长Anthony D’Esposito宣布暂停Cognizant和Cloudera两家公司的永久劳工证申请。7月，美国政府对H-1B和永久劳工证项目涉嫌欺诈的问题展开了大规模调查。

茉莉花观察

我们的分析：H-1B通常最长6年，Eisenstadt说，及时递交永久劳工证申请对一些H-1B员工超过6年上限后的延期可能很关键；Sonderling说，涉及这些公司的新申请不再受理。所以我们认为，暂停持续越久，微软里已接近6年上限、还没递交申请的H-1B员工，越可能错过延期所需的递交时机。

不同看法：范斯说，要等微软表明会认真把美国工人放在首位，才让微软申请这些永久居留，可见微软的暂停有结束的条件。我们同意这一点；但Eisenstadt说，官员没有宣布这次暂停的固定到期日期，在暂停结束前，微软里已接近6年上限、还没递交申请的H-1B员工仍递不上申请。

接下来要看什么：劳工部会不会在2026年12月31日（含当天）之前恢复受理或处理微软的永久劳工证申请。我们判断，到2026年12月31日（含当天），劳工部不会恢复受理或处理微软的永久劳工证申请。范斯的条件是微软表明会认真把美国工人放在首位，而史密斯在采访中说微软会坚持自己的记录，也希望白宫重新看一看。Eisenstadt说，调查期间的暂停审理本身并不等于最终认定违规；史密斯说，微软近期提交的签证和绿卡申请，绝大多数是为早已在微软工作的人办的。

综合纽约邮报、CNBC、ANI、印度报业托拉斯、世界新闻网、GeekWire、新闻周刊、National Law Review报道
数据：美国联邦法规汇编