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候鸟说海关引用国安法实施细则检走逾60本台湾进口书 海关称不评论个案
茉莉花综合报道 · 2026年11月3日 02:59
香港关注在囚人士的组织候鸟11月2日说，该组织10月从台湾进口的一批书籍里，有60多本被香港海关检取，海关疑似引用了《香港国安法》第43条的实施细则。海关回复媒体查询时说，不会就个别个案作评论；如发现具煽动意图的物品，会依法扣查，按情况转交国安处跟进。
候鸟说，这批书原定10月13日到货，延迟约一星期，到10月20日才送到；运输公司曾告诉候鸟，书籍被海关扣查。货物送到后，候鸟发现原本应有两箱的货品只剩半箱，60多本书不见了。
候鸟说，运输公司有一张海关的检取物品收据，显示海关是根据《香港国安法》第43条实施细则附表3第13B(1)条执法。按照这一条，海关人员在指明地方执行职能时，如果合理地怀疑某件物品具煽动意图，就可以检取，不论是否有人因这件物品被拘捕。
实施细则还规定，物品的拥有人可以在物品被检取后60日内向海关作出书面申述，海关则可以据此向裁判官申请充公。候鸟说，已向海关提出书面查询和申述，海关确认收取了书籍，但到现在都没有说明检取的原因。
候鸟说，这批书不是新书，以前曾不止一次从台湾进口，在如一门市和部分独立书店都有出售，当局过去没有说过这些书危害国家安全。候鸟不认为这些书有煽动意图，认为海关应该归还，并说自己无意、也没有能力危害这个国家的安全。
香港特区政府今年3月23日刊宪公布修订这份实施细则的《修订细则》，当天生效。政府当时说，修订是为了进一步强化执法机构的执法力量，更有效地防止和侦查危害国家安全的犯罪案件；政府发言人还说，奉公守法的人不会误堕法网，《修订细则》不会影响一般市民的生活。
今年7月15日，香港警方搜查了旺角两间书店，拘捕5人，涉嫌违反《维护国家安全条例》第24条。留下书舍和田园书屋这两间独立书店是因为进口台湾出版的《唯红花绽放：习近平时代的认同与归属》一书被警方搜查的。
茉莉花观察
我们的分析：我们认为，按修订后的规定，海关检取书籍不必先有人被拘捕，要拿回书得靠物主自己争取。这是因为，按这一条细则，海关人员只要合理地怀疑物品具煽动意图就可以检取，不论是否有人被拘捕；物主想拿回书，可以在60日内书面申述，海关仍可以向裁判官申请充公。
不同看法：特区政府说，《修订细则》只是完善执法机构的权力和措施，多项措施由司法机关把关，奉公守法的人不会误堕法网。我们同意，物主可以申述，海关也可以据此向裁判官申请充公，但这不改变我们的看法。这是因为，候鸟说这批书以前不止一次从台湾进口、在书店出售，当局过去没说过这些书危害国安；这次候鸟申述后，仍没有得到检取的原因。
接下来要看什么：海关会把书还给候鸟，还是向裁判官申请充公。我们判断，到2026年12月31日，海关不会把这批书还给候鸟。这是因为，海关检取引用的是针对具煽动意图物品的规定，又说发现这类物品会按情况转交国安处跟进；今年7月，两间书店还因进口台湾出版的书被警方搜查。候鸟说，同样的书以前在书店里有卖；这一次，书还没到候鸟手里，就在海关被检走了。
我们的立场
我们支持香港居民进口、出售和阅读书籍的自由。香港基本法第二十七条写明：「香港居民享有言论、新闻、出版的自由，结社、集会、游行、示威的自由，组织和参加工会、罢工的权利和自由」。我们同情书被检走、申述后至今不知道原因的候鸟，也同情因为进口台湾出版的书而被搜查、被拘捕的书店店员。一本书能不能在香港流通，应当有公开的理由，物主也应当知道自己的书为什么被拿走。