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要闻解说 – 上合比什凯克峰会释出的中俄关系讯息:北京正蚕食莫斯科在中亚的地位

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夏榕
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要闻解说

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上合组织包括中国、俄罗斯、印度和伊朗在内的10个成员国,周一在比什凯克召开第25届峰会。外界普遍认为,这是中国进一步巩固其在中亚影响力的大好机会。据专家指出,自2022年俄乌战争爆发以来,中国改变战略,正蚕食俄罗斯在中亚的地位。换言之,双方的“竞争领域正在扩大”,传统的角色分配“正在被打破”。

此次峰会史无前例地在美国与伊朗(上海合作组织成员国)持续交战之际举行。出席峰会的伊朗总统佩泽什基安几乎肯定会利用此次峰会向其最亲密的盟友俄罗斯和中国汇报情况。

此外,这也是上合组织成立以来的第25届峰会,对一向重视重大纪念日的中国而言,具有重要的象征意义。

在峰会召开前夕,中国媒体就已发文盛赞这是“一种新型国际关系模式”,正如新华社所言。这家中国官方通讯社还强调出,自2012年底上台以来,习近平从未缺席过任何一次上海合作组织峰会,这使他能够“稳步塑造”上海合作组织的发展。

普京寄望与中国在人工智能(AI)和数字创新领域展开合作

在为期2天的峰会期间,中俄领导人也顺势进行两人今年的第二次会会。据法新社报道指出,普京在见面前向习近平表示:“两国正在各领域顺利发展合作。”

他进一步指出:“包括AI技术在内,数字创新也正为我们国家的经济发展开创新的机会。”

习近平仅回应两国关系的基础将更加牢固

习近平如何回应呢?据路透社中国官方新华社报道,习近平周一告诉普京,在两人的“战略指导和共同努力”下,双边关系的基础将更加牢固,前景更加光明。

习近平对普京首先强调出:“当前,世界百年变局加速演进,国际形势中不确定难预料因素明显增多,但各国人民对和平、发展、合作、共赢的追求没有改变。”

习近平表示,中国愿同俄罗斯及其他国家一道,“壮大引领全球治理改革、推进平等有序的多极世界的力量”。据中国官媒报道,双方还就共同关心的国际地区问题交换了意见。不过,他似乎没有直接回应普京所期盼的在AI和数字创新领域的深化合作。

自2022年以来中国对俄战略发生了变化

据《回声报》上海通讯员的分析称,此次峰会也将成为一场令莫斯科日益尴尬的、心照不宣的竞争的舞台。自乌克兰战争以来,中国一直在利用俄罗斯外交和经济地位的削弱,推进其在中亚的利益。俄罗斯一直将该地区视为其后院,但该地区对中国也具有重要的战略意义,因为新疆维吾尔自治区与中亚五国中的三个接壤。

《回声报》引述常驻中亚的汉学家罗兰·伊斯梅尔(Rollan Ismaïl)在近期为法国国际关系研究所(IFRI)撰写的一份报告说,“自2022年以来,中国当局实际上已经调整了其在该地区的战略和运作方式”。“北京已经进入了一些政治敏感且主要由莫斯科掌控的领域”,这位专家写道,并指出该地区正在形成一种“新的现状”。换言之,中俄在中亚的“竞争领域正在扩大”,传统的角色分配“正在被打破”。

中俄双边贸易额超过1000亿美元

事实上,中国不再满足于仅仅保障边境安全、建设基础设施、从该地区购买矿产资源,并向其出售电动汽车、太阳能电池板和4G/5G天线等产品。从经济伙伴(预计2025年中国与中亚的贸易额将首次突破1000亿美元)到如今,北京正日益将自身定位为中亚安全的保障者,而这一角色传统上由俄罗斯承担。

因此,我们看到北京现在对中亚国家出售军事装备和人脸识别技术(据统计,其20%的采购销往土库曼斯坦和乌兹别克斯坦)。与世界其他地区一样,中国也培训当地军事人员,使其能够巧妙地输出自身的安全模式(例如人群管理、网络舆论控制等)。罗兰·伊斯梅尔对《回声报》解释说,通过这些不太显眼的工具,“北京正在加强其在安全领域的存在,而无需建立完整的军事基地。”

中国此举再次公然对抗俄罗斯,毫不犹豫地绕过上海合作组织,同时积极寻求与俄罗斯达成双边协议。2013年,习近平就任总理不久,便在哈萨克斯坦启动了“一带一路”倡议,此后他六次访问哈萨克斯坦。

别太惹莫斯科生气

此外,北京方面也在积极推动一些将俄罗斯排除在外的论坛,例如总部设在西安的“中国—中亚模式”。在基础设施领域,目前正在建设中的连接中国、吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦、耗资47亿美元的新铁路也可能削弱俄罗斯的利益。

中国虽然在中亚发起了攻势,但中国并未“取代”俄罗斯。“莫斯科仍然保持着稳固的地位 [……]:俄语仍然占据重要地位,政治和安全网络依然存在,苏联的制度遗产也依然存在”,罗兰·伊斯梅尔列举道。

尽管由于乌克兰战争以及自身经济对中国的依赖,俄罗斯的筹码有所减少,但专家们评估,俄罗斯“正寻求恢复其在中亚的主导地位”。《回声报》总结道,中国则必须在不激怒俄罗斯的前提下行事,因为从台湾到乌克兰,几乎所有全球热点问题上,中国都与俄罗斯的立场一致。


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夏榕

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