非洲烟草生产高度集中
2024年，非洲烟草产量超过63.9万吨，约占全球产量的11%。烟草生产高度集中，津巴布韦、马拉维、坦桑尼亚、莫桑比克和乌干达五国占据该大陆烟草产量的绝大多数。仅东非地区就占非洲烟草总产量的近90%。
烟草种植带来健康和环境风险
世卫组织指出，烟草种植持续消耗本可用于粮食生产和维持可持续生计的土地、水资源和自然资源，并与土壤退化、农药暴露、森林砍伐以及烟草烘烤过程中的温室气体排放密切相关。
烟草种植者还面临处理湿烟叶时通过皮肤吸收尼古丁所导致的“绿色烟草病”、农药和烟草粉尘暴露等健康风险。在一些中低收入国家，贫困家庭儿童不得不辍学从事烟草种植，以帮助增加家庭收入。
烟草经济贡献有限
世卫组织分析还驳斥了烟草对大多数国家而言在经济上不可或缺的论点。只有少数几个经济体，如马拉维和津巴布韦，烟草出口额占国内生产总值的比例超过1%。对大多数国家而言，烟草生产和贸易的经济贡献有限，而健康、社会和环境成本依然巨大。
世卫组织“无烟倡议”负责人普拉萨德表示，各国需要支持，以摆脱对一种危害健康、农民和环境的产品在经济上的依赖，贸易和发展政策必须与公共卫生和可持续发展目标保持一致。
提供替代方案
根据《世界卫生组织烟草控制框架公约》第17条和第18条，各国应为烟草工人和种植者提供经济上可行的替代方案，并保护环境和人类健康免受烟草种植的危害。
世卫组织呼吁加强对寻求摆脱烟草生产、实现产业多元化、保护农业社区、加强烟草控制政策并减轻烟草使用和贸易所造成经济负担的国家的支持。