日本政府10月9日在内阁会议上通过法案，计划从2027年4月起把食品饮料的消费税税率从8%降到1%，为期两年；这是日本1989年开征消费税以来第一次降低税率。法案还写入从2027财年起推出与收入挂钩的现金补贴，重点帮助中低收入的劳动者。政府打算把法案提交正在召开的临时国会，争取在12月12日会期结束以前通过。
减税是为了减轻苦于物价上涨的家庭的负担。日本现行的标准税率是10%，食品饮料（不含酒类和外食）适用8%的轻减税率。两年的减税和补贴共需约10万亿日元（约630亿美元），财源怎么落实留待以后决定；法案只说不依靠特例公债（赤字国债），而是通过调整整个财政收支来确保。
在讨论消费税减税的跨党派“社会保障国民会议”上，执政党提出的1%方案没有得到一致赞同；除了财源，在野党还批评现金补贴的发放对象不清楚。法案强调减税是为期两年的临时措施，并为店内标示含税价格的“总额标示”等设了五项特例，以免商家混乱。新的现金补贴原则上作为“就业者减负支援金”每年发放一次，年收入标准和金额由政令规定。
消费税是日本中央政府最大的税收来源：2024财年中央政府一般会计收入的33.3%来自消费税，个人所得税占28.2%，法人税占23.8%，消费税收入专门用于社会保障支出。日本1989年4月开征消费税，税率3%，1997年4月提高到5%，2014年4月提高到8%；原定2015年10月提高到10%，被时任首相安倍两次推迟，到2019年10月才实施，同时对食品饮料第一次引入8%的轻减税率。
数据：日本经济研究中心2026年2月引用的2024财年数字
首相高市早苗领导的自民党在今年2月的众议院选举中大胜，按当时的预测拿下316席，取得众议院三分之二多数。自民党竞选时说要暂停征收8%的食品消费税两年；高市当时对媒体说，大多数政党都赞成降低消费税。众议院9月28日的统计显示，465个议席中自民党会派占315席；参议院10月8日的统计显示，247名议员中自民党会派有101人。
- 1989年4月开征消费税，税率3%
- 1997年4月提高到5%
- 2014年4月提高到8%
- 2019年10月标准税率提高到10%，食品饮料（不含酒类和外食）适用8%的轻减税率
- 2026年10月9日内阁通过把食品饮料税率降到1%的法案
- 2027年4月计划实施，为期两年
数据：日本经济研究中心、共同社
茉莉花观察
这一节是茉莉花的看法，依据是上文的事实。
我们的分析这项减税花钱多、期限短，钱从哪里来却还没有定。两年约10万亿日元，法案只说这笔钱不依靠赤字国债，要通过调整整个财政收支来确保；而消费税是中央政府最大的税收来源，又专门用于社会保障，降低食品税率就会减少这笔收入。法案定的1%也不是竞选时说的暂停征收。
不同看法政府说，这是为苦于物价上涨的家庭减负的两年临时措施，还会给中低收入劳动者发现金补贴；高市也说大多数政党都赞成降低消费税。我们同意物价上涨对家庭的压力是真的；但日本过去每次提高消费税都很难，从8%提高到10%就被推迟了两次，两年后要把食品税率从1%恢复到8%，同样不会容易。
前瞻法案能不能在12月12日临时国会会期结束以前通过。我们判断，这项法案会在12月12日以前获得国会通过。自民党会派在众议院占315席，在参议院只有101人，还需要别的党派支持；在野党批评的是财源和补贴对象等问题，高市2月也说大多数政党都赞成降低消费税。日本花了30年才把消费税从3%提高到10%，这一次一项法案就要把食品的税率降到1%。
综合共同网 Kyodo、时事通讯社、新华社、日本经济研究中心、半岛电视台报道
数据：日本众议院、日本参议院
