联合国秘书长海地问题特别代表鲁伊斯·马谢乌10月19日向安理会通报,海地已有超过35个政党和政治团体、3500多名候选人登记参加选举;但今年7月至9月,联合国海地综合办事处记录到超过1000人被杀,其中650多人是确认的帮派成员,另有100多人遭绑架。联合国说,海地选举的筹备取得了十多年来前所未有的进展。
受影响的有海地的普通民众:马谢乌说,过去三个月海地新增超过1.7万名流离失所者,境内流离失所者总数接近150万,其中超过74万是儿童;海地经济预计2026年连续第七年萎缩,2026年人道主义应对计划所需的8.803亿美元,到10月16日只到位49.1%。
海地10月6日公布修订后的选举法令,延长候选人登记期限,采取措施便利女性参选,并开放选民在线登记;临时选举委员会把候选人登记和提交材料的截止日期延到10月31日,推迟了竞选活动,说会定出修订后的选举日程。按现行日程,总统和议会选举第一轮投票定在12月13日;安理会开会前,新的日程还没有公布。马谢乌说,选举当局正在调整日程,任何调整都必须建立在对安全形势和后勤条件的现实评估之上;目前登记的选民人数仍明显低于估计的选民总数。海地自2016年以来没有举行过选举。
这次修订是四个月里的第三次,取消了一些让受欧盟、加拿大和美国制裁的人难以参选的要求,但仍禁止受联合国安理会制裁的人参选。马谢乌说,围绕候选人资格、特别是受双边和区域制裁的人能否参选的争论,说明海地亟须建立处理刑事犯罪和腐败指控的国内机制。
秘书长的报告说,7月15日至10月12日,海地有1123人被杀、440人受伤,死者中659人是帮派成员;安全行动造成的死伤占全部死伤的52%,共808人,其中148人与帮派无关。镇压黑帮部队特别代表克里斯托菲德斯说,到上周末部队人员已超过2000人,来自6个出兵国,只达到授权兵力的三分之一多一点;针对部队的敌对事件一个月内从2起增至15起,部队拘留的26人移交海地当局后,有18人获释。
| 项目 | 人数 |
|---|---|
| 被杀 | 1123 |
| 受伤 | 440 |
| 死者中的帮派成员 | 659 |
| 安全行动造成的死伤 | 808 |
| 其中与帮派无关的 | 148 |
数据:联合国秘书长关于联海综合办的报告(S/2026/800),10月12日送交安理会
茉莉花观察
这一节是茉莉花的看法,依据是上文的事实。
我们的分析修订后的选举法令放宽参选资格后,挡住受制裁者参选的只剩联合国安理会的制裁名单,而这份名单上只有一名政界人士,是一名前议员;联合国专家小组的报告点了大约十几个人,要把他们列进名单在安理会遇到阻力。我们认为,这可能让被指协助帮派的政治人物有机会参选:这份报告写到了前议员和一名市长帮助帮派袭击社区。
不同看法外国的制裁不是海地法院的判决,马谢乌也说,这场争论凸显海地需要自己的机制来处理刑事和腐败指控。我们同意外国制裁不能代替海地自己的司法;但欧盟制裁的9个人里有3名知名政界人物,包括前总统马尔泰利,联合国名单上的政界人士只有1名前议员。
我们的判断临时选举委员会会不会推迟12月13日的第一轮投票。我们判断,海地不会在2026年12月13日举行总统和议会选举的第一轮投票。候选人登记已经延到10月31日,竞选活动也推迟了,选举委员会说会定出新的日程;马谢乌也说选举当局正在调整日程。海地自2016年以来没有选举,3500多名候选人已经登记,投票的日子却还定不下来。



