帝国数据银行10月19日公布调查结果：10月9日至14日，1328家日本企业在网上回答了调查；全部企业中，16.2%说曾经发生过信息泄露或可能泄露的事件，大企业是30.2%，中小企业是14.3%，另有14.8%的企业说不知道有没有发生过。帝国数据银行说，起因有误发电子邮件等人为失误，也有网络攻击造成的损失。Recorded Future公司的数据显示，2026年第三季度确认的与日本有关的网络攻击报告有918起，比第二季度的621起增加48%。
数据：帝国数据银行2026年10月19日公布的调查（10月9日至14日，1328家企业回答）
受影响的首先是这些企业的顾客和会员。10月6日，GMO互联网集团旗下的GMO Research & AI说，问卷网站infoQ遭非法访问，94万8498名会员的姓名、电话号码等外泄，一部分会员共286万日元的积分被换成了亚马逊礼品码，公司说会全额补偿；经营折扣店的Mr Max控股公司同一天也说，最多173万5154人的电话号码、电子邮件地址等外泄。中小企业则说难以负担防护：一家房地产业的中小企业在调查中说，没有专家，所以不知道有没有发生过泄露；一家化学品厂商说，不能在不知道会不会发生的安全问题上花很多钱。
自民党国家网络安全战略本部（本部长是前数字大臣平将明）10月20日汇总紧急建议，主轴是由首相官邸主导设立作为指挥部的“网络应对本部”，加快各省厅的对策。建议把眼下的情况称为“网络有事前夜”，说这是动摇日本国家安全根基的严重危机，要赶在人工智能一齐发动的“网络饱和攻击”成真之前，抓紧研究预算和法令。建议还要求确保“白帽黑客”、建立和先进人工智能企业的联络窗口，并研究把领取“个人编号卡”定为义务。10月23日，这份建议交给了首相高市早苗。
高市早苗23日接过建议时说，情况紧迫，政府会由官邸主导整备必要的体制，加快相关省厅的对策；她也说，面对质与量都日益严重的网络威胁，首先以国家网络统括室为指挥部，加强网络安全。一名政府人士25日对媒体说，在编程语言PHP被发现漏洞、GMO互联网集团等接连遭非法访问之后，政府要由首相官邸主导加快研究对策，眼下以对受害企业的技术支援为主，对GMO提出适用“主动网络防御”的要求会慎重判断；官邸人士说，正在准备召集相关省厅开会。PHP连中小企业也普遍在用。
茉莉花观察
这一节是茉莉花的看法，依据是上文的事实。
我们的分析官邸主导的指挥部能让各省厅动得更快，但单靠统一指挥和眼下的安排，不能直接补上中小企业在调查里说的难处。这是因为，中小企业缺的是钱和懂行的人，有的连有没有发生过泄露都不知道，有的说不能在不知道会不会发生的安全问题上花很多钱；而政府眼下的支援，主要给已经遭非法访问的企业。
不同看法自民党的建议认为，这是动摇国家安全根基的危机，需要官邸统一指挥。我们同意统一指挥有用。这是因为，PHP这类漏洞牵涉很多企业，连中小企业也普遍在用，各省厅分头应对就会慢。但企业缺的钱和人手，单靠协调补不齐，还要看预算和法令能不能落实。
茉莉花的预判日本政府会不会正式设立自民党建议的“网络应对本部”。我们判断，到2026年12月31日（含当天），日本政府不会正式设立这样一个新的网络指挥机构。这是因为，高市已经说首先由现有的国家网络统括室当指挥部，政府眼下的安排是召集相关省厅开会、给受害企业技术支援。自民党说日本已到“网络有事前夜”，可在帝国数据银行的调查里，有14.8%的企业连自己有没有发生过泄露都说不清。
综合法国国际广播电台、帝国数据银行、读卖新闻、时事通信社、日本自由民主党、共同社报道
