10月25日,捷克首都布拉格有数千人聚集在老城广场,抗议总理巴比什(Andrej Babiš)的政府取消公共电视台和电台的收费、改由国家预算拨款。人多到广场站不下,很多人站在附近街道上;警方说,通往广场的两条街只许出、不许进。
受影响的是捷克电视台、捷克广播电台和它们的员工,以及每月交205克朗(约9.45美元)广播电视费的捷克家庭。政府说,取消这笔费用是为了减轻消费者的负担。按方案,两家公共媒体拿到的钱会比现在少约15%,最早可能从明年开始,此后几年拨款的名义数额保持不变;捷克电视台明年会拿到57.4亿克朗,比今年预计的收费收入少约10亿克朗。
执政联盟由ANO党、极右翼的SPD党和“驾车者”党组成。法案23日被临时排进众议院议程,众议院议长、SPD的Tomio Okamura限制了辩论,把表决定在24日凌晨4点36分,65名已登记发言的议员没能在一读辩论中发言。法案随后通过一读,反对党要求否决法案或退回政府的提议都没通过;法案现在交给委员会审议,之后还要二读,现行收费暂时照收。SPD议会党团负责人Radim Fiala承认,突然把法案排进议程很重要,因为反对党曾威胁要阻挠审议。
巴比什说,这是为了让经费透明,不是攻击媒体独立。他说,新的拨款是法律规定的必须支出,并和通货膨胀挂钩,“所以国家必须付这笔钱,任何政府都不能因为喜不喜欢它们的节目就随意削减”。按方案,累计通胀达到10%后,拨款会增加10%。他23日晚在脸书上说:“没有什么争取独立媒体的战争。没有什么争取民主的斗争,也没有在准备把媒体收归国有。”
批评者说,改由预算拨款会让两家媒体更容易受到政治压力;反对党把这项改革比作匈牙利前总理欧尔班执政时的媒体改革,并打算就一读的程序向宪法法院和欧盟委员会提出质疑。总统帕维尔(Petr Pavel)说,临时把法案排进议程、在周末连夜表决,损害了人们对政府善意的信任,让人严重怀疑推动者的动机。欧洲广播联盟和另外15个团体,包括其他公共广播机构和无国界记者,23日呼吁给出更多辩论时间,删去威胁两家媒体财务可持续性的条款。捷克电视台台长Hynek Chudárek警告,经费减少后,电视台无法维持现有的服务。
抗议的主要组织者、公民团体“为民主的百万时刻”(Million Moments for Democracy)的Mikuláš Minář在集会上说:“在4点36分做决定的,是黑手党集团或者苏联政治局。”两家媒体的员工宣布11月3日全天罢工;组织者说,11月15日还要在布拉格的莱特纳公园集会。24日,布尔诺也有约4000人集会。
- 10月23日法案被临时排进众议院议程;欧洲广播联盟等团体呼吁给出更多辩论时间
- 10月24日凌晨法案在4点36分通过一读,交委员会审议
- 10月24日布尔诺约4000人集会
- 10月25日布拉格数千人在老城广场抗议
- 11月3日两家公共媒体员工计划全天罢工
- 11月15日组织者计划在布拉格莱特纳公园集会
数据:相关媒体报道和各方的公开说法
茉莉花观察
这一节是茉莉花的看法,依据是上文的事实。
我们的分析按这个方案,两家媒体的经费除了一开始减约15%,之后几年实际能买到的东西还会随着物价上涨继续减少。这是因为,拨款的名义数额几年内保持不变,要等累计通胀达到10%才增加10%;在调增以前,物价上涨会让同样的钱能办的事减少。
不同看法巴比什说,拨款写进法律、和通胀挂钩,任何政府都不能随意削减。我们同意,写进法律的数额,比每年编预算时临时决定的数额更难随手改动。但这种保护只在执政多数不改法律时才有用。这是因为,数额写在法律里,执政多数只要再修一次法律就能改;这次法案正是执政联盟用多数票推进的,按现在的方案,经费会减少约15%。
我们的预判法案在委员会审议后,众议院会不会在年底前三读通过。我们判断,到2026年12月31日(含当天),捷克众议院会三读通过这项取消捷克电视台和捷克广播电台收费的法案。这是因为,反对党否决和退回法案的提议都没通过,说明执政联盟有足够的票,而SPD议会党团负责人也承认,突然把法案排进议程,是因为反对党曾威胁要阻挠审议。
综合美联社、Expats.cz、路透社、布拉格国际广播电台报道



