捷克首都布拉格10月25日有数千人聚集在老城广场,要求总理巴比什的政府撤回改革公共媒体拨款方式的法案;人多到广场装不下,挤进了附近街道。法案要取消现在由个人、家庭和企业缴付的电视和广播费,改由国家预算直接拨款给捷克电视台和捷克广播电台,两家拿到的钱会比现在少约15%。政府6月15日通过的方案写明,明年给两家的是固定数额,累计年通胀超过10个百分点时才自动调整;巴比什此前说,两家的拨款会直接由法律保障、列为强制支出,并和通胀挂钩。示威名为“别碰媒体”,由民间团体“为了民主的百万时刻”组织;前一天在布尔诺也有约4000人集会。
受影响的首先是捷克电视台和捷克广播电台:按法案,捷克电视台明年从国家预算拿到57.4亿克朗,比今年计划收的费少约10亿克朗;捷克广播电台拿到20.65亿克朗,少约4亿克朗。两家的员工宣布11月3日全天罢工;发起的员工团体说,两家约4250名员工中,已有近3200人签名加入。捷克电视台的管理层,包括总台长胡达雷克(Hynek Chudárek),认为法案对电视台在很大程度上是毁灭性的;捷克广播电台总台长扎沃拉尔(René Zavoral)说这是极其危险的一步,新制度缺少防止政府多数突然干预拨款的保障。
| 项目 | 捷克电视台 | 捷克广播电台 |
|---|---|---|
| 明年国家拨款 | 57.4亿克朗 | 20.65亿克朗 |
| 比今年计划收费少 | 约10亿克朗 | 约4亿克朗 |
数据:捷克政府提出的法案中的拨款数额
法案23日出乎意料地被提前排上众议院议程;议长冈村(Tomio Okamura)限制辩论,把表决定在24日凌晨4点36分,执政联盟议员投票让法案通过一读,现在进入委员会审议。法案还要经过二读、三读,再交参议院审议。反对党说,要把执政联盟推动一读的方式告到宪法法院和欧盟委员会;总统帕维尔说,突然列入议程、周末凌晨表决,削弱了人们对政府善意的信任。巴比什说,这是拨款透明的问题,不是攻击媒体独立;他26日说,执政联盟不会撤回法案,但形式还可以谈,二读时他会提议改为自愿缴费,并说政府绝不会干预两家媒体的编辑工作。他还说,现在是政治人物决定收费高低,新办法会限制他们的直接影响。示威者计划11月15日在布拉格的莱特纳公园再次集会,那是1989年天鹅绒革命纪念日的前两天。
茉莉花观察
这一节是茉莉花的看法,依据是上文的事实。
我们的分析我们认为,这项法案改变的不只是钱从哪里来,还有以后谁来决定给多少。这是因为,巴比什说拨款会跟通胀挂钩,但政府6月通过的方案写的是累计通胀超过10个百分点才自动调整;在那之前是固定数额,而且一开始就比现在少约15%。数额固定,物价上涨就会让这笔钱的实际价值逐年下降;要在门槛到达以前多给,得由政府和议会决定。
不同看法巴比什说,现在是政治人物决定收费高低,新办法把拨款写进法律、列为强制支出,会限制政治人物的直接影响。我们同意,写进法律的数额不能随意削减,但这不改变我们的看法。这是因为,数额固定以后,不用减,只要不加,两家能用的钱就会越来越少。
后续走向众议院会不会在年底前三读通过这项法案。我们判断,到2026年12月31日(含当天),捷克众议院不会三读通过这项法案。这是因为,巴比什自己说法案的形式还要谈,二读时要提自愿缴费的修正,还说可以讨论几个星期;反对党也要在后续程序里继续反对。对捷克家庭来说,以后不用再交电视和广播费;但改由国家预算出钱以后,两家公共媒体每年拿多少,要看政府和议会。
综合8视界新闻网、美联社、路透社、捷克国际广播电台、捷克电视台ČT24、捷克政府报道



