美国国土安全部10月27日在《联邦公报》发布通知，从美国东部时间10月30日14时起，暂停中国公民通过“北马里亚纳群岛经济活力与安全旅行授权计划”（EVS-TAP）免签入境北马里亚纳群岛。从那时起，中国公民去北马里亚纳群岛旅游或经商，一般要先办美国非移民签证；已经按这个计划入境、在当地合法停留的人可以待到获准的期限结束，以后再来就要办签证。受影响的首先是想去当地的中国游客和依靠他们的当地旅游业：国土安全部说，2025财年有3000多名中国公民通过这个计划入境。
这个计划2025年2月生效，经过预先审查的中国公民不用美国签证就能直接到北马里亚纳群岛，每次一般最多停留14天，也不能再去关岛或美国其他地方。国土安全部2024年1月发布的规则显示，在这个计划以前，2015到2019财年，每年到达北马里亚纳群岛、申请以假释身份入境的中国公民有10万到21万多人次。国土安全部在通知里说，中国公民“几乎肯定”在利用这个计划，它可能被用来对这一地区敏感的美国国防设施进行间谍活动和情报收集；美国战争部正在修复北马里亚纳群岛的天宁岛空军基地，邻近的关岛也有多处军事设施。通知还说，免签和较少的审查可能降低“生育旅游”的门槛；它举了两起相关的刑事案件，都是中国公民把其他中国人从北马里亚纳群岛偷运到关岛，其中一案的大多数人后来在敏感军事设施里面或附近被发现。国土安全部承认一些当地企业围绕中国游客做了经营计划，但认为国家安全、移民执法和执法方面的严重风险，比个人和经济上的利益更重要；暂停期间，它会和国务院、内政部一起评估这个计划，也不会恢复2025年2月20日已经停止的旧假释政策。
| 财年 | 到达人次 |
|---|---|
| 2015 | 108,952 |
| 2016 | 136,911 |
| 2017 | 184,378 |
| 2018 | 213,827 |
| 2019 | 164,564 |
数据：美国国土安全部2024年1月的规则（《联邦公报》）
北马里亚纳群岛在美国国会的代表金-海因兹说，这个计划是“暂停，不是终止”；她说已和白宫、国土安全部长马林以及众议院领导层直接沟通，马林向她保证会和当地一起处理引起暂停的问题。她说，当地旅游业已经面对极大的困难，长时间中断会给企业、员工和家庭带来严重后果。塞班一家潜水观光公司的老板沃尔夫对媒体说，这个决定并不意外，当地对滥用这个计划的问题毫无作为，但这对塞班的企业不会是好事。犹他州共和党参议员李在社交平台X上说，美国“不是中国共产党用来偷取公民身份的托儿所”；今年4月，他和另外三名共和党参议员曾致信马林，要求关闭这个计划。
- 2025年2月20日旧的假释政策停止；EVS-TAP免签计划这个月生效
- 2026年4月四名共和党参议员致信国土安全部长马林，要求关闭这个计划
- 2026年10月27日国土安全部在《联邦公报》发布暂停通知
- 2026年10月30日美国东部时间14时起暂停，中国公民要先办签证
数据：美国国土安全部通知；参议员致信据媒体报道
茉莉花观察
这一节是茉莉花的看法，依据是上文的事实。
我们的分析我们认为，华盛顿这次可能是把北马里亚纳群岛首先当作军事前沿来看，旅游业的损失放在了第二位。这是因为，国土安全部写明安全风险比经济利益更重要，理由有天宁岛空军基地和关岛的军事设施；这个计划2025财年只有3000多人使用（2月才生效），以前每年到当地申请假释的有10万到21万多人次（统计方法不同）。
不同看法金-海因兹说，这只是暂停，不是终止，马林也保证会和当地一起处理引起暂停的问题。我们同意这次是暂停而不是终止，但这不改变我们的看法。这是因为，国土安全部判断中国公民“几乎肯定”在利用这个计划，它要评估的是计划本身，不只是个别案件。
展望国土安全部评估以后，会不会恢复这个计划。我们判断，到2027年6月30日（含当天），国土安全部不会恢复中国公民使用这个计划免签入境北马里亚纳群岛。这是因为，国土安全部已判定安全风险比经济利益更重要，天宁岛空军基地还在修复，推动关闭这个计划的参议员李也公开支持这次暂停。对塞班的旅游业者来说，30日以后中国游客要先办美国签证才能来，生意能不能撑到计划恢复，还看不出来。
综合美国国土安全部、Pacific Island Times、关岛公共电台、Just The News报道
