澳大利亚外交贸易部10月19日发布澳大利亚和瓦努阿图的联合声明。声明说：「瓦努阿图表示，它与中国的警务安排已实行一段时间，有期限，预计会随着时间减少，而瓦努阿图与澳大利亚的《纳卡马尔协议》具有法律约束力，没有到期日。」声明还说，这份协议承认澳大利亚是「瓦努阿图长期的首要警务伙伴」，瓦努阿图重申会优先向太平洋岛国论坛成员提出警务请求。
受影响的首先是瓦努阿图警方和中国派去的警务培训队：中国自2023年起在瓦努阿图派驻一支小型警务培训队，中国驻瓦努阿图使馆还向当地警方捐赠了多架监控无人机、几十辆摩托车，以及巡逻艇、制服、小巴、防暴装备和法医实验室设备。
瓦努阿图是在10月15日于堪培拉议会大厦举行的第一次纳卡马尔委员会会议上说明这一立场的，澳大利亚外长黄英贤、太平洋事务部长康罗伊（Pat Conroy）和瓦努阿图副总理兼财政部长科阿纳波（Johnny Koanapo）出席。两国总理阿尔巴尼斯和纳帕特（Jotham Napat）6月29日在堪培拉签署这份协议，内容包括安全、经济和发展合作。联合声明在外交贸易部网站上发布时，两国政府都没有大力宣传。
澳大利亚认为，北京有意在这一地区取得军事立足点，并在用警务培训队把自己变成太平洋岛国正当的安全伙伴。2022年5月，中国没能和太平洋岛国达成全区域的安全协议，但一直在寻求双边警务安排，包括和所罗门群岛、斐济。2024年，斐济总理兰布卡说，在斐济警队工作的中国警员已被「遣返」，因为两国法律制度不同。瓦努阿图方面，2025年9月宣布打算和中国签正式的警务备忘录；内政部长纳普阿特（Andrew Napuat）上个月还为续签与中国的警务合作协议去了北京。
瓦努阿图总理纳帕特上周也说，瓦努阿图还没有批准增加澳大利亚警察，任何请求都要由瓦努阿图政府批准。此前，澳大利亚联邦警察高级官员麦克莱恩（David McLean）在议会委员会上说，驻瓦努阿图的8人联邦警察团队很快会因纳卡马尔协议下的合作而增加人手。瓦努阿图政府没有立即回应媒体的置评请求。
茉莉花观察
这一节是茉莉花的看法，依据是上文的事实。
我们的分析瓦努阿图并没有说要结束和中国的警务合作。声明只说现有安排有期限、预计会随着时间减少，没有给出日期，而瓦努阿图内政部长上个月才为续签合作协议去了北京。我们认为，瓦努阿图这样表态，可能是想同时维持和两边的关系：对澳大利亚确认首要伙伴的地位，对中国则没有宣布终止。斐济2024年说的是中国警员已被遣返，瓦努阿图这次只说预计减少。
不同看法联合声明把两份安排放在一起对比，一份有期限，一份有法律约束力、没有到期日，还承诺优先向太平洋岛国论坛成员提出警务请求，这可以看作瓦努阿图已经选了澳大利亚。我们同意声明明显偏向澳大利亚；但总理纳帕特同时说还没有批准增加澳大利亚警察，减少中国警务存在也没有时间表。
茉莉花的预判瓦努阿图政府会不会宣布结束与中国的警务合作安排。我们判断，到2026年12月31日（含当天），瓦努阿图政府不会宣布结束与中国的警务合作安排。理由是：内政部长上个月刚为续签合作协议去了北京；澳大利亚驻瓦努阿图的联邦警察团队是8人，增加人手还要瓦努阿图政府批准。
