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茉莉花
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2026-10-21 · 星期三近12小时收录 136 条最近更新 23:51

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台湾公平会以Uber持股为由禁止Grab收购foodpanda

茉莉花综合报道

foodpanda外送员整理餐点的资料照片。

台湾公平交易委员会10月21日决议,禁止东南亚叫车和外送平台Grab收购foodpanda(富胖达公司)的台湾业务:委员会议表决时,3名委员认为应予禁止,1名委员认为应附加条件放行,另1名委员回避没有参加。这是继2024年Uber收购foodpanda台湾业务被禁止之后,台湾外送平台并购案第二次被否决。

受影响的是台湾的消费者、餐厅和外送员:台湾外送市场由foodpanda和Uber Eats两家主导,公平会说,新业者很难在短时间内进入市场,餐厅和消费者也缺乏足够的力量制衡大型外送平台。

公平会说,Grab收购后会取代foodpanda,成为Uber Eats在台湾的主要对手,但Uber Eats的母公司Uber持有Grab约13.1%的股份,Uber执行长过去还长期担任Grab董事。公平会认为,Uber Eats如果降价、多给优惠和Grab抢生意,可能减少Grab的获利,间接影响Uber的投资利益,因此两家积极竞争的诱因都会降低;虽然Uber在Grab的表决权只占3.9%,持股关系仍会让双方利害与共。公平会还提到,2018年Grab受让Uber在东南亚的业务时,双方在知悉或至少应当知悉交易违反竞争法的情况下,仍以难以回复原状的方式完成交易。

Grab曾提出稀释Uber持股、限制Uber人员兼任Grab董事、限制交流竞争敏感信息等承诺,公平会认为这些措施无法确保有效执行,必须进一步降低Uber对Grab的持股甚至出清,才能降低或消除两家协调行为的风险。

Grab今年3月23日宣布,以6亿美元现金向foodpanda的母公司、德国外送集团Delivery Hero收购foodpanda台湾业务;Grab 6月16日提出完整申报后,公平会7月22日决定延长审议60个工作日,到10月27日为止。2024年5月,Uber宣布以9.5亿美元收购foodpanda台湾业务,同年12月被公平会禁止,当时公平会认为两家合并后市占率会超过九成。

foodpanda台湾业务两次出售都被公平会禁止
  1. 2024年5月Uber宣布以9.5亿美元收购foodpanda台湾业务
  2. 2024年12月公平会禁止Uber的收购
  3. 2026年3月23日Grab宣布以6亿美元现金收购
  4. 2026年6月16日Grab提出完整申报
  5. 2026年7月22日公平会决定延长审议60个工作日,到10月27日为止
  6. 2026年10月21日公平会表决禁止Grab的收购

数据:台湾公平交易委员会的决议和说明

Grab发言人在声明中说,对结果感到失望,因为无法按计划把创新服务、合理收入机会和更好的服务标准带给台湾的消费者、外送员和商家。台湾外送产业权益协进联盟和全国外送产业工会发表联合声明说,这个决议为新兴平台经济的反垄断审查树立了关键标杆。

茉莉花观察

这一节是茉莉花的看法,依据是上文的事实。

我们的分析和2024年那次不同,这次的问题不是把两大平台合成一家,而是Uber持有Grab的股份,会削弱Grab和Uber Eats互相竞争的诱因。这是因为,Uber持有Grab约13.1%的股份,Uber Eats如果降价和Grab抢客,可能减少Grab的获利,间接影响Uber的投资利益;收购如果获准,两家积极竞争的诱因都会降低,2024年公平会就说过,消除主要竞争压力会增加平台对消费者涨价、提高餐厅抽成的诱因。

不同看法5名委员中有1名认为应附加条件放行,Grab也提出了稀释Uber持股等承诺。我们同意附加条件是可以考虑的办法,但这些承诺要靠事后监督才能落实。这是因为,公平会提到,2018年Grab和Uber在知悉或至少应当知悉交易违法的情况下,仍以难以回复原状的方式完成了交易。

我们的判断foodpanda台湾业务会不会有第三个买主宣布达成收购协议。我们判断,到2026年12月31日(含当天),不会有新的买主宣布收购foodpanda台湾业务。这是因为,公平会两次都没有放行:2024年那次是两家合并后市占率预计超过九成,这次是买主Grab和Uber有股权关系;新的买主要先估计能不能通过公平会审查,这可能拖慢新协议。交易如果被禁止,买主就白等几个月:Grab在6月16日提出完整申报,到10月21日被禁止,等了四个多月。

综合ETtoday财经云、联合新闻网、科技新报、中央通讯社、公共电视报道

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