英国外交部10月22日发表第59份《香港问题半年报告》，涵盖2026年1月到6月。外交大臣文立彬（Ed Miliband）在前言里说，报告列出的证据表明，香港国家安全法律的适用范围不断扩大，对言论、集会、结社和新闻自由的影响越来越大。报告说，英国继续认为中国处于持续不遵守《中英联合声明》的状态；英国从2021年起在这份报告里这样认定。
文立彬说，他对黎智英仍被囚禁深感忧虑和不安：黎智英2月被判监20年，已被羁押超过五年半，英国继续要求立即释放他。他说，黎智英案，加上支联会领导人和黄之锋案的进展，加深了外界对国安法律适用越来越广的忧虑。支联会前领导人邹幸彤、何俊仁和李卓人被控煽动颠覆国家政权，案件1月22日开审。
报告列出的事件还包括：1958年成立的香港专上学生联会2月以压力越来越大为由宣布解散；国安警察6月24日以展示和出售煽动性刊物为由，拘捕两名独立书店店主；2019年反修例示威中至少10286人被捕，约7000人仍在接受警方调查。
报告同时说，英国政府致力于同中国建立长期、一贯的全面战略伙伴关系，香港是这一做法的核心；英国会继续支持在香港经营的英国企业，在符合英国利益的地方加强和香港当局的合作，同时继续维护香港居民获承诺享有的权利和自由。英国今年还扩大了BN(O)签证，让BN(O)身份持有人的成年子女可以独立申请。文立彬说，四十年过去，英国对香港的承诺没有减退。
中国驻英国大使馆发言人说，英方炮制所谓半年报告，粗暴干涉中国内政，中方已向英方提出严正交涉；发言人说，英方对香港无主权、无治权，也无监督权，香港居民的权利和自由依法得到充分保障，特区司法机关依法处理黎智英案、支联会案不容干涉。
香港特区政府发言人说，强烈谴责和坚决反对这份报告；发言人说，截至今年6月，英国根据国家安全和反恐相关法律拘捕了接近4000人，较去年同期飙升15倍，英国却把《香港国安法》和特区执法、检控、司法机关依法履行职责抹黑为损害权利和自由。
茉莉花观察
这一节是茉莉花的看法，依据是上文的事实。
我们的分析这份报告写明的安排，主要是接收离开香港的人，而不是改变香港的做法。这是因为，报告里的新安排是让BN(O)身份持有人的成年子女可以独立申请，受益的是移居英国的香港家庭；对留在香港的人，报告写的是继续提黎智英的案子，同时支持在港英国企业、在符合英国利益的地方和香港当局合作。英国从2021年起认定中国持续不遵守联合声明，这份报告仍这样认定。
不同看法中国驻英国大使馆说，香港居民的权利和自由依法得到充分保障。我们不同意。这是因为，报告列出的事实指向另一边：1958年成立的学联以压力越来越大为由解散，国安警察以涉嫌展示和出售煽动性刊物为由拘捕两名书店店主，反修例示威的约7000名被捕者仍在被调查。
展望英国会不会在表态之外采取有代价的行动。我们判断，到2026年12月31日，英国不会因为香港问题对中国或香港官员实施制裁。这是因为，报告把同中国的全面战略伙伴关系写进前言，说香港是核心，还要支持在港英国企业、在符合英国利益的地方和香港当局合作；制裁中国或香港官员，会让这些合作承担风险。
我们的立场
我们支持香港居民的言论、新闻、出版、集会和结社自由，同情因此被判刑、受审或被拘捕的人，包括黎智英，以及支联会的邹幸彤、何俊仁和李卓人。《香港基本法》第二十七条写明，香港居民享有言论、新闻、出版的自由，结社、集会、游行、示威的自由。这些权利写在香港自己的宪制文件里，不是英国的报告才提出的要求。
综合绿豆 Green Bean Media、英国外交、联邦和发展事务部、香港文汇报、香港电台、香港特别行政区基本法网站报道
