意大利众议院10月8日以227票对164票最终通过总理梅洛尼力推的选举法改革,把选举制度改为全比例代表制,得票超过42%的联盟可获得多数席位奖励;新法拟用于预定明年举行的全国大选,但宪法法院仍可能叫停改革。受影响最直接的是明年参选的各个政党:联盟至少要拿到10%的选票、单个政党至少要拿到3%,才能进入议会;还没有进入议会的政党要参选,在每个选区要征集的签名从1500个提高到6000个,批评者说这让小党和新党更难参选。
按旧规则,约三分之二议员按比例代表制选出,其余在单一选区以简单多数选出。新规则下,得票超过42%的联盟在两院都可获得多数席位奖励,但奖励设有上限,以免多数过大;如果不止一个联盟超过42%,得票最多的一方获得奖励。参议院9月中旬已通过这项法案;改革7月第一次表决时没有通过,尽管执政联盟在议会拥有稳固多数。
| 项目 | 众议院 | 参议院 |
|---|---|---|
| 总席位 | 400席 | 200席 |
| 得票超42%联盟的奖励 | 70席 | 35席 |
| 胜方席位上限 | 220席 | 113席 |
数据:意大利新选举法的规定(据路透社资料)
梅洛尼投票后在X上说:“我们正在引入旨在促进任何政府稳定和议会凝聚力的规则。赢的一方必须能够执政。”中左翼反对派说,改革的目的是提高梅洛尼保住政权的机会,并把新法称为“梅洛尼法”;民主党领袖施莱因说:“尽管去改选举法吧,无论什么选举制度,我们都会赢。”梅洛尼的右翼政府上个月执政满将近四年,是二战后意大利任期最长的政府;但执政联盟目前在民调中落后于反对派,新的极右翼团体“国家未来”正在分走执政党的支持。
茉莉花观察
这一节是茉莉花的看法,依据是上文的事实。
我们的分析新规则奖励的是能拉起大联盟的一方:只要得票超过42%,且是超过门槛的联盟中得票最多者,就能在议会稳坐多数。梅洛尼的执政联盟眼下在民调中落后,这套规则并不保证梅洛尼赢,但保证得票超过42%且符合最高得票条件的联盟有足够席位执政。
不同看法反对派认为,新法是为梅洛尼量身定做的,选前强行通过有违民主;签名门槛提高,也让小党和新党更难参选。我们同意签名门槛提高对新党不利;但二战后意大利已有70届政府,执政不稳是长期问题。
后续走向执政联盟能不能一起撑到明年大选。我们判断,梅洛尼的执政联盟会以同一个联盟参加明年的大选。多数席位奖励只给得票过42%的联盟,单独参选的政党拿不到;而联盟内部为候选人排序吵了几个月,最后还是达成了妥协。二战后换了70届政府的意大利,如今要让一个拿到四成多选票的联盟稳坐多数。
综合路透社、Bluewin、Global Banking & Finance Review报道



