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排碳最少却扛最重代价 尼泊尔洪灾揭气候不公伤口

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张茗喧
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(中央社加德满都31日综合外电报导)中国与尼泊尔边境日前发生洪灾土石流酿严重死伤。人为气候变迁加速冰川融化,让贫困且排碳量极少的尼泊尔,在气候发言权与所承受全球暖化惨痛代价之间不成比例。

中尼边境暴洪恐酿逾千死 致命浩劫吞噬朝圣路

尼泊尔与西藏边境地区8月26日发生大规模暴洪和土石流,一股海啸般的洪流挟带泥沙与土石沿着中国与尼泊尔边界的翠苏里河(Trishuli)与波特科西河(Bhote Koshi River)倾泄而下,至今已造成939死、3925人失踪。

美国地质调查所(USGS)的科学家认为,这场灾难是由喜马拉雅山脉一起冰川崩塌所引发,崩塌之大最初甚至被监测仪器判定为一场地震。冰川在数千公尺高处断裂后,伴随位能释放出的冰雪、泥浆、岩石和水汇聚,到下游狭窄河谷后蓄积成惊天洪流。

纽约客周刊(The New Yorker)一篇专文指出,大量罹难与失踪者里不少是外国公民,除西方观光客外,也有很多当时准备往返位于西藏的印度教与佛教圣地冈仁波齐峰(Mount Kailash)的朝圣者。

在印度神话里冈仁波齐峰是湿婆神居所,相传湿婆神曾端坐于山顶,用自己的发丝接住从天而降的大水避免大地被淹没,仅让细流缓缓淌下最终汇聚成贯穿印度次大陆的恒河。

为大国暖化吞苦果 洪灾恐让尼泊尔倒退10年

然而人为气候变迁加剧这片神圣地理环境所蕴藏的大自然毁灭力量,喜马拉雅山脉与青藏高原的冰川湖泊,滋养亚洲部分主要河川,但随冰川融化速度加快,也正将贫穷且位居内陆的尼泊尔推上由他国引起的危机前线。

尼泊尔国会议员、国际关系暨观光委员会主席乌达斯(Sumnima Udas)受访时说:「尼泊尔正在为一场并非自身造成的危机,付出极不成比例的代价…我们在全球碳排放的比例微乎其微,却位于地球上暖化速度最快的冰川系统下游。」

地质与地理环境严苛的尼泊尔不仅饱受频繁的致命洪水与土石流,2015年的大地震更造成近9000人死亡。去年9月尼泊尔爆发所谓Z世代示威,数以千计年轻人发起激烈抗争,要求终结贪腐、创造更多就业机会与净化政治环境导致政府垮台。

尼泊尔之后于今年3月5日举行大选,饶舌歌手出身的前首都市长夏哈(Balendra Shah)领导的政党大胜,凭借先前担任加德满都市长政绩,让民众寄望他能以新颖施政理念与良好治理政绩扭转经济颓势,吸引迫切需要的各国投资,让外界对过去35年间换过32次政府的尼泊尔重燃稳定希望。

然而这场洪灾恐怕将改变这项展望,不仅冲击高度仰赖观光业的尼泊尔经济,同时迫使这个国家进入一段代价高昂的重建期。乌达斯说,这场灾难恐让尼泊尔倒退至少10年。

冰川危机下脆弱互信的地缘政治考验

乌达斯表示,她希望像尼泊尔这样的脆弱国家,能在未来全球气候政策谈判中获得「真正发言权」,也希望尼泊尔、印度和中国能合作,共同管理三国共享的山脉、河流及「日益升高的风险」。

但纽约客周刊认为,鉴于区域地缘政治矛盾加上三国政府缺乏互信,这恐怕是一项艰巨的任务。周刊举例在这次洪灾发生前,对中鹰派的印度评论员谢兰尼(Brahma Chellaney)就曾批评,中国在跨界河流上游兴建阶梯式水坝,每逢局势紧张时便拒绝提供水文数据,也拒绝与下游国家签订水资源共享协定,水资源俨然成为强权胁迫外交的另一项工具。

8月26日洪灾事发后不久,有尼泊尔媒体与部分官员指控中国未能在这场灾难发生前向尼国发出警告。英国广播公司新闻网(BBC)报导,尼泊尔国家减灾管理局(National Disaster Risk Reduction Management Authority)后来确认,冰川崩塌是发生在尼泊尔境内的朗当利龙峰(Langtang Lirung),后冲入中尼两国边界的河川。

专门研究喜马拉雅山区灾害的区域组织「国际山区集成发展中心」(ICIMOD)分析显示冰川崩塌发生在尼泊尔一侧,并向BBC表示他们的分析结果与尼泊尔方面的调查一致。

尼泊尔外长坎乃尔(Shisir Khanal)表示,8月26日的洪灾来势突然,中国在事发前可能也没有掌握完整信息,但中方自灾害发生后一直持续分享相关信息。他并透露在洪灾前,尼中两国有关部门已在讨论如何于易致灾地区创建预警系统,但很不幸洪灾却先一步发生。

风和日丽却天降洪流 晴空洪水凸显传统灾防罩门

Axios新闻网一篇分析指出,这场洪灾暴露现有预警系统的盲点。现有系统主要是监测极端降雨和河流水位,而非针对晴朗天气下高山地区发生的无预警崩塌。

这类在晴空万里下由冰川引发的洪水被称为「晴空洪水」(blue-sky floods)。2001年美国华盛顿州的雷尼尔山(Mount Rainier)就曾发生过晴朗天气下因冰川危害引发土石流的类似灾变,令人措手不及。

研究人员指出,晴空洪水意味在危险洪水来临前的片刻,四周景色依然风和日丽。尼泊尔的这场洪灾就没有任何典型的前兆警讯:既没降雨、河流水位预先上涨,也没有地震。

渥太华大学土木工程系副教授博纳克达里(Hossein Bonakdari)说:「最深层的教训是,没有下雨并不代表没有洪灾风险。这也表明我们在思考高山地区的预警系统时需做出重大转变:我们不仅要监测天气和河流,还必须监测高山本身。」

专家吁国际加码支持 尼泊尔体系缺陷待克服

BBC国际频道主跑全球环境的特派员卡德卡(Navin Singh Khadka)指出,尽管尼泊尔长年从已开发国家及国际机构获得大量用于气候调适的援助资金,但长年政局动荡妨碍基建与应变措施的推进,也有批评称许多援助资金并未切实送达基层脆弱社区,面对日益加剧的冰川融化与溃决风险,尼泊尔防灾体系面临严峻挑战。

根据一些研究显示,尼泊尔在全球温室气体排放占比不到0.05%,与自身恐需承受的暖化致灾不成比例。

气候观察(The Climate Watch)报导,常驻加德满都的国际气候政策与公正转型专家艾查里亚(Sunil Acharya)表示,这场灾难体现全球在面对气候危机消极的代价,「尼泊尔人与西藏人不该为富裕国家造成的全球暖化承担后果」。

他呼吁国际社会应对尼泊尔的气候调适工作给予更多支持,包括创建早期预警系统、山区监测、气候研究、超前部署、强化基础设施韧性以及灾害防备工作。

尼泊爾與中國西藏交界的山區26日上午發生大規模山崩與洪災。(中央社製圖)
尼泊尔与中国西藏交界的山区26日上午发生大规模山崩与洪灾。(中央社制图)
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