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欧盟高官谈欧中贸易谈判:需要在10月份前取得切实成果,望中方限制对欧盟出口

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弗林
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欧盟委员会贸易和经济安全委员谢夫乔维奇(Maroš Šefčovič)周一表示,欧盟委员会正在探索各种途径,试图说服北京限制中方对欧盟的出口,以期减少欧盟对华巨额贸易逆差。


作者:

弗林

谢夫乔维奇在受访时说:“从机械角度而言,如果审视我们的贸易逆差问题,就会发现需要增加欧洲产品对华出口……我们还需要研究如何更好地管理中国对欧盟的出口”。他补充道:“很明显,要建立未来的关系,最有效、也是最好的方式就是双方共同着手处理这个问题”。

欧盟委员会正面临来自成员国领导人的压力,要求其在10月中旬前拿出与北京方面的具体磋商成果。两个月前,成员国敦促欧盟委员会拿出新的措施来减少欧盟对华每天高达10亿欧元的贸易逆差。随着欧盟化工和汽车制造商因难以与价格更低的中国进口产品竞争而纷纷关闭工厂、裁员,这一问题变得愈发紧迫。

谢夫乔维奇介绍称,自己将于“9月中旬”与中国商务部长王文涛举行视频会议,随后于“10月初”访问北京。他还指出,一支欧盟谈判团队本周也在中国,会谈“非常开放,也非常艰难”,所有议题“都摆在桌上”。

谢夫乔维奇强调:“我们需要在10月份之前取得切实成果”,并指欧盟领导人正在寻求“明确的可交付成果”,包括一些旨在解决中国供应过剩问题的“试点方案”。更广泛地说,这些言论反映了欧盟对华贸易政策的重大转变,并借鉴了华盛顿对北京的策略。

这种策略不再主要依赖中国商品进入欧洲后采取传统的贸易防御措施,而是日益侧重于管控与中国的贸易——既努力对华出口更多欧洲商品,又采取措施控制中国商品流入欧洲。这一策略让人想起上世纪80年代的政策,当时日本和韩国同意限制向欧洲和美国出口汽车、钢铁和电子产品。

欧盟尤其渴望对华出售非敏感产品,例如农产品、医疗器械和汽车。谢夫乔维奇承认,这种战略转变是“对现实的一种反应,因为我们知道,许多出口激增并非完全由经济表现或市场逻辑驱动”,中方的国家补贴仍在扭曲竞争。

但限制中国进口,间接推高欧洲生产商的价格,可能会产生意想不到的后果。受伊朗战争影响,欧元区7月份通胀率达到2.9%,远高于欧洲央行2%的目标。而那些导致中国进口商品价格上涨的措施,可能会进一步推高物价,给欧洲各国政府带来更多难题。

谢夫乔维奇表示,如果与中方的接触未能取得成果,欧盟将考虑全面动用贸易保护措施,关闭其市场。谢夫乔维奇指出:“我们正在制定非常切实的方案。让我们看看中方对此有何反应……但如果中方根本不采取任何行动,那么我们当然很难再就这些问题仅进行讨论”。

欧盟委员会希望优化其保障措施的使用方式——这些贸易措施可以在进口激增威胁到欧洲生产商时暂时限制进口。欧盟在7月初对外国钢铁加征关税时,使用了此类措施的升级版,此举激怒了许多贸易伙伴,尤其是巴西和中国。

谢夫乔维奇说道:“一方面,我必须承认这确实是一个非常有效的工具。但另一方面,它又显得过于强硬”,并强调他领导的部门仍在从钢铁案中吸取教训,以使调查更加迅速和精准。

谢夫乔维奇亦指,欧盟委员会仍在制定一项“多元化工具”,鼓励企业在有其他选择的情况下从不同的供应商采购商品;其目的是降低欧洲在战略产业中对中国产品的依赖。

谢夫乔维奇直言:“当然,多元化会带来成本”。他指出,关键矿产或绿色科技等敏感商品的价格上涨就是例证。但他表示,一些公司正在意识到,“多元化的成本小于业务中断的成本”。

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