台湾最高行政法院10月8日驳回中国青年救国团的上诉，不当党产处理委员会（党产会）2018年8月7日的处分因此确定：救国团被认定为国民党的附随组织，56.1亿元新台币资产被冻结。受影响最直接的是救国团和救国团的员工：党产会8年前就禁止救国团处分这56.1亿元资产；救国团主任葛永光2026年3月说，数千名基层员工并非历史决策者，却长期承担制度不确定所带来的影响。
党产会认定，救国团在组织、人事、财务和业务上都曾受国民党实质控制，且不是以相当对价转让而脱离；党产会引用国民党总裁蒋介石在中常会听取救国团主任工作报告后的裁示：“救国团是国防部所属单位之一，是党内重要机构，工作策画执行，均先呈报党中央，接受党的领导。”台北高等行政法院一审认定，救国团实质上是国民党推展青年工作的组织，人事、业务、财务都与国民党关系紧密，并接受国民党交代的青年学生休闲康乐活动、国内外反共动员、学生思想引导乃至政治侦防等任务。一审还说，救国团1969年解除与国防部的隶属关系、1989年登记为公益社团法人后，国民党的实质控制仍然延续，直到1999年初才脱离，但相关财产没有厘清权属，难以认定是以相当对价转让而脱离国民党；最高行政法院认为一审判决没有违误。
立法院2026年1月30日以60票对48票三读通过《政党及其附随组织不当取得财产处理条例》修正案，在附随组织的定义中增订“但曾隶属于国家者，不在此限”，并溯及条例施行之日适用，以解决救国团被认定为附随组织的问题；国民党籍立委游颢等人的修法说明说，救国团是行政院1952年筹组成立、隶属国防部的准行政机构。行政院长卓荣泰2026年3月表态，不副署这项修正案，理由是修法“为特定个案量身打造”、“推翻大法官解释”；葛永光说，行政权以副署权拒绝法律公布，已涉及权力分立界线的重大争议。党产会2025年12月说，救国团对认定附随组织和把不当取得财产收归国有两项处分都提起了诉讼。
- 2018年8月7日党产会认定救国团为国民党附随组织，冻结56.1亿元资产
- 2018年9月28日救国团提起行政诉讼
- 2026年1月30日立法院三读通过排除救国团的修正案
- 2026年3月行政院长卓荣泰表态不副署
- 2026年10月8日最高行政法院驳回上诉，全案确定
数据：据有关法院判决、立法院表决和行政院长表态的报道
茉莉花观察
这一节是茉莉花的看法，依据是上文的事实。
我们的分析对同一段历史，法院和立法院给出了相反的答案。两级法院都认定救国团曾受国民党实质控制、相关财产没有厘清权属；立法院多数则三读通过一条“曾隶属于国家者，不在此限”的但书，拟回溯到条例施行之日把救国团排除在外，行政院长卓荣泰随后表态不副署。
不同看法葛永光说，救国团1952年成立之初就是配合国家青年政策设立的政府组织，法院和教育部、内政部等机关都认定救国团成立时是政府机构，不是政党的附随组织。我们同意救国团设立时形式上隶属国防部；但两级法院看的是实质：人事、业务、财务受国民党控制，还接受学生思想引导、政治侦防等任务。
我们的判断排除救国团的修正案会不会公布施行。我们判断，到2026年12月31日，这项修正案不会公布施行。行政院长已表态不副署，而最高行政法院10月8日仍维持了党产会的处分。8年官司打完，认定救国团为附随组织的处分已经定案；立法院拟排除救国团的条款能不能公布施行，仍未确定。
综合联合新闻网、风传媒报道
