台湾向美国订购的 66 架 F-16V 战机中,首批 2 架本周五(10 月 2 日)飞抵台东空军志航基地。这是台湾自1990 年代以来首次采购新战机,也是这笔延宕多年的军售案首度有实机落地。
这批采购于 2019 年特朗普(Donald Trump)第一个总统任期内批准,总价值 2472 亿新台币(约 77.6 亿美元)。原定的交付时程一再推迟,如今首批战机抵台的时间点,距离中国国家主席习近平结束访美行程仅数日,令这次交付的政治意涵备受关注。
值得留意的是,两架战机早在 8 月 17 日已离开美国本土,8 月 21 日抵达夏威夷珍珠港希卡姆联合基地,原本预计数天后即飞往台湾,最终却在当地停留近六周。台美双方均未公开解释延期原因。
与此同时,另一项价值 140 亿美元、已通过美国国会非正式审查的对台军售计划,仍在等待特朗普批准放行。围绕军售延迟、新案搁置与台湾自我防卫能力的讨论,正因首批 F-16V 抵台而再度升温。
时机:“特习会”后
首批两架战机抵台,恰逢习近平结束访美行程之后。BBC 中文此前报道,台湾问题是此次“特习会”谈判桌上的重要议题,在习近平出发前已广受各界讨论。
日本共同社 9 月 12 日报道,北京曾警告,若华府在会谈前批准新一轮百亿美元对台军售,中方或将取消访美行程。中方亦直接重申一贯反对美国对台军售;特朗普对此仅表示“不担心”。
有分析人士指出,这类警告已不再是口头表态,而成为实际谈判筹码,甚至交易杠杆的一部分。
《南华早报》此引述消息人士指出,北京私下敦促华盛顿不要在访问期间批准新的军售交易。美国国务院则强调,中美会谈之后,美国整体对台政策没有改变。
上述报道折射出,“特习会”后,两架战机才延迟交付,体现出中美博弈的影响;另一方面,从台湾方面的普遍解读认为,美国在改善对华关系的同时,并未放弃对台安全承诺。
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台湾内部:肯定防卫意义,追问补偿方案
台湾总统赖清德在脸书发文称,首批战机抵台“是强化台湾空防能力的重要里程碑,也展现了台湾强化自我防卫、以实力维护和平的决心”,并感谢美国长期支持台湾提升自我防卫能力。
国防部长顾立雄受访时则明确表示,“当然不会在年底之前只有这 2 架交付”,称后续 64 架的交付流程将持续与美方协调。
针对订单延迟交付是否应有补偿,台湾内部已有讨论。民进党立委王定宇在战机抵台前一天表示,台湾方面已多次要求美方就交机延误提出补偿方案,例如增加备件数量或延长保固期。
国民党方面未对战机抵台公开回应。前民众党主席柯文哲则对媒体表示,虽然支持国防支出,但军购应“理性、务实、科学”,并质疑“其他 64 架什么时候来”,以及交货明显延迟后“要不要扣钱”。
这种不满并非仅针对 F-16V。根据长期追踪对台军售进度的美国智库“台湾安全监测”(Taiwan Security Monitor)统计,截至 2026 年 6 月,美国已通知国会但尚未完成交付的对台军售项目总额约 297 亿美元,包括 F-16V 战机、MQ-9B 无人机、鱼叉反舰导弹等。军售积压规模之大,是台湾政界与民间对延迟交付疑虑加深的主要原因。
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北京:官媒署名文章抨击“政治表演”
截至目前,中国政府尚未对两架 F-16V 抵台作出正式回应。但官方媒体《环球时报》周六刊发署名“海风”的评论文章,形容这是一次“如此迟到、如此昂贵、如此缩水”的交付,被民进党当局包装为值得大肆庆祝的重大成果。
文章认为此事无关“防务”,只是一场“政治表演”,并称台湾在军购交易中“吃哑巴亏”。
文章还针对延迟交机提出质疑:“究竟是技术问题、供应链问题还是其他原因?台湾社会并不清楚。”
文中同时称,“在中美站在构建建设性战略稳定关系的新起点上,岛内不断升高的‘弃台论’、‘疑美论’令民进党倍感恐慌,更加迫切需要寻找掩饰。”
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两架 F-16V 对台湾空军意味着什么?
和早期型号相比,F-16V 配备诺斯罗普·格鲁曼(Northrop Grumman)APG-83 主动电子扫描阵列(AESA)雷达、升级版航空电子系统,具备更强的目标探测和追踪能力。新机采用寿命更长的机体设计,并配备保形油箱,可在不占用翼下武器挂点的情况下增加燃油容量。
台湾空军现有主力作战机队约 320 架,包括 140 架升级后的 F-16V、129 架自制经国号战机,以及约 50 架幻影 2000-5 战机,多数自 1990 年代开始服役。随着 66 架全新 F-16V 陆续交付,F-16 系列将逐渐成为台湾空军的绝对主力。
台湾此前已完成将旧型 F-16A/B 机队升级为 F-16V 构型。对台湾而言,新机的意义主要在于补充机队规模、延长服役寿命、提高妥善率,而非单纯的战力跃升。
机龄老化也伴随安全风险。今年初,台湾空军一架 F-16 在例行训练中失事,一分钟内急降近 6000 呎,机上飞行官通报“空间迷向”后失联。自 1990 年代台湾购入 F-16 以来,已累计发生 11 宗坠机事故,造成 11 名飞官死亡或失踪,曾引发台湾民间对空军战机状况的广泛讨论。
另一方面,台湾空军近年频繁执行针对解放军军机的监控与应对任务。路透社报道指出,台湾战机几乎每天都需要升空监控中国军机活动。前台湾空军作战管制中心主任宋文溪表示,长时间伴飞监控任务若成为常态,可能影响飞行训练品质。
新军购案:从 400 亿到 248 亿,仍卡在白宫
此次交付的两架 F-16V,属于蔡英文政府时期、特朗普第一任内批准的订单,历经多次延迟后方才落地。而在赖清德任内,新一笔军购案也已提上日程。
该案最初于去年 11 月提出,规模为 8 年 400 亿美元,在台湾政坛引发激烈争论,今年 8 月被在野党主导的立法院削减至 248 亿美元后通过。
值得注意的是,俄乌战争促使台湾大幅调整防御构想。因应战场展现的新特征,台湾政府决定加速发展无人机产业,不仅在嘉义设立无人机园区、投资本土厂商量产各式机型,并与美国展开合作,强调低成本、高机动性、大量生产的不对称作战优势,目标是建立一条排除中国大陆的无人机供应链。
赖清德政府去年 11 月的原提案中,就涵盖超过 20 万架各式无人机、1000 艘以上无人水面载具(USV),以及美国制无人系统。
不过,在“朝小野大”的立法院,这一军购案被大幅削减。而在台湾方面通过预算之后,由于中美持续博弈,项目依然卡在特朗普的办公桌上,至今未获放行。
