伦敦 —
英国外交发展部10月22日向议会提交最新《香港半年报告》，认定中国持续不遵守《中英联合声明》，同时批评港府持续扩大国家安全立法的范围和应用。香港驻伦敦经贸办事处对美国之音表示，港府强烈谴责并拒绝接受英国报告。
自香港主权移交后，英国外交发展部每半年发表一份香港报告，检视香港落实《中英联合声明》及“一国两制”的情况，这是英国政府提交的第59份《香港半年报告》，涵盖2026年1月至6月。
报告中再次要求立即释放英国公民、壹传媒创办人黎智英。黎智英今年2月被判处20年监禁；香港政府表示，他并非因政治立场或新闻工作受审，而是因法院认定其串谋勾结外国势力及发布煽动刊物。
政治与经济自治能否分开？
报告指出，香港的共同法制度、商业监管及金融体系仍保留有别于中国大陆的部分特征，但报告同时认定，香港的国家安全法律在法律制度、媒体、公民社会、教育及公共行政中扮演越来越突出的角色。
香港监察研究及倡议主管汤玛斯·本森(Thomas Benson)认为，英国政府继续把政治自治和经济自治划开，声称后者可在前者消失后继续存在。
“这是一种虚构，”本森对美国之音说。他认为，政府和企业忽视了香港经济正日益受到中国当局及国安法影响。
海外通缉成焦点
报告中也提及香港国安打压延伸至海外。报告指出，截至今年6月，香港警方已向身处海外的34人发出涉及国家安全罪的拘捕令，当中包括居住在英国的人士。
英国港侨协会创办人郑文杰也是遭港府通缉的对象。2023年12月14日，香港警方指他涉嫌煽动分裂国家及勾结外国或者境外势力危害国家安全，发出拘捕令，并悬赏100万港元征集有关他或案件的资料。
郑文杰对美国之音说，报告低估了跨境镇压对英国本土安全的威胁。
“这不只是香港人的人权危机，更是英国的国家安全问题，”他说。郑文杰认为，通缉和悬红的目的不仅是追捕异议人士，也是在海外港人社群中制造恐惧，使他们担心个人行踪、家人安全及前往第三国的风险。
今年5月，英国法院裁定前香港警务人员、伦敦香港经贸办雇员袁松彪，以及英国边境部队前职员韦志良，协助外国情报机构的罪名成立。两人被指在英国收集资料和监视香港民主活动人士，并于6月分别被判监八年和十年。香港及中国政府否认案件与香港政府或经贸办有关，并批评英国将司法程序政治化。
郑文杰说，英国应从被动执法转向主动预防，整合警方、情报和边境部门的调查，并追查跨境镇压背后的资金及代理网络。“案件少不等于威胁小，更可能是政府未能发现问题。”
国际人权顾问公司(International Human Rights Advisors，IHR Advisors)联合创办人本·基思(Ben Keith)对美国之音说：“英国政府应向任何被悬赏通缉的人提供庇护，并对每一名受到针对的人进行专门安全评估。”
基思表示，英国也应更密切关注中国驻英使馆内涉嫌代表中国国家机关从事相关活动的人员，并扩大制裁范围，“不仅针对香港，也应针对中国方面负有责任的人”。
香港政府反驳报告
伦敦香港经贸办在回复美国之音查询时，转交香港特区政府10月23日发布的声明。声明“强烈谴责并拒绝接受英国报告”，指报告发表“失实言论、歪曲事实，并干预香港依法施政”。
香港政府称，《中英联合声明》没有赋予英国在香港回归后监督香港事务的权利；国安法和《维护国家安全条例》只针对危害国家安全的行为，不影响依法享有的权利及正常国际交流。
英国政府的报告结论中指出，香港虽然仍保留部分独立制度，但国家安全权力持续扩大，中国仍未履行《中英联合声明》所载义务。英国将继续支持香港人的权利和自由，并欢迎经英国国民(海外)签证移居英国的港人。