台湾国防部军备副部长锺树明10月19日在美国弗吉尼亚州威廉斯堡举行的美台国防工业会议上,以“安全印太,韧性台湾”为题发表主旨演说;他说,台湾希望建立“非红”供应链、发展本土军工业,欢迎美国和全世界的军工业伙伴与台湾合作,一起建立印太地区的军工业供应链。受影响的有想进入台湾国防市场的企业:锺树明说,台湾和美国军工业合作的方向包括无人系统、人工智能和“台湾之盾”多层防空网络;民进党籍立委陈冠廷说,部分军售案要好几年才交付,台湾正设法通过直接商售等渠道更快拿到装备,并扩大在台湾制造、与美国等伙伴共同生产的机会。
锺树明说,台湾明年整体防务预算将近350亿美元(新台币1.1万亿元),占国内生产总值的3.93%,到2030年前要达到5%以上。主计总处8月公布的2027年度预算说明里,按这一年国内生产总值预测值新台币37.3万亿元计算,国防预算占3.01%,低于2026年的3.32%;这份预算要送在野党占多数的立法院审查。锺树明说,台湾建军的重点不只是增加武器装备,还要建立拒止、战力保存、快速动员和持续的全社会韧性防卫作战能力。
| 哪一年的预算 | 谁说的 | 占国内生产总值 |
|---|---|---|
| 2027年度 | 锺树明10月19日演讲 | 3.93% |
| 2027年度 | 主计总处8月预算说明 | 3.01% |
| 2026年 | 主计总处8月预算说明 | 3.32% |
数据:锺树明10月19日演讲和主计总处8月预算说明,据媒体报道;两个2027年度比例的算法差别未见说明
锺树明说,2026年1月到9月,解放军军机越过台湾海峡中线、进入台湾防空识别区的有849架次,海军军舰越过中线的有1662艘次;中国海警船23次进入台湾离岛的限制水域,比去年的18次多,今年6月还第一次到台湾东部外海执行所谓“专项执法行动”。陈冠廷说,如果每次解放军军机活动都要紧急派战机应对,既消耗资源,也增加飞行员的负担,台湾正改用雷达和防空系统追踪,而不是一味用相同手段回应。这次会议由美台商业协会主办,闭门开了三天,与会的有美台政府官员、军事专家和军工业代表,议程包括2027年及以后的威胁评估、台湾全社会韧性,以及乌克兰和伊朗战争的课题。
茉莉花观察
这一节是茉莉花的看法,依据是上文的事实。
我们的分析锺树明在会上说明年防务预算占国内生产总值的3.93%,主计总处8月公布的预算说明写的是3.01%,比今年的3.32%还低;两篇报道都没有说明3.93%是怎么算出来的。我们认为,3.93%可能用了和主计总处不同的算法,或者算进了8月以后另外编列的预算;在两个数字说清楚之前,3.01%是政府公开预算说明里的数字。
不同看法陈冠廷说,台湾不仅需要长期策略回应当前的威胁,也应该投入更多资源,应对常态性的短期威胁。我们同意,解放军和海警的活动已经成了常态,次次派战机应对的成本太高;但按主计总处的算法,明年国防预算占国内生产总值的比例反而下降,投入是不是真的增加,要看立法院最后通过的数字。
茉莉花的预判立法院会不会按时通过这份预算。我们判断,到2026年12月31日(含当天),立法院会三读通过2027年度中央政府总预算。行政院原定8月底把预算送进立法院审查,但立法院由在野党占多数,国防预算的算法和数字还可能在审查中引起争议。



