（中央社记者李雅雯台北31日电）中共20届五中全会落幕。学者蔡文轩今天在一场座谈会上解析，中共领导人习近平反贪腐，也打亲自提拔的人，原因在于习必须不断地在党内找新敌人以维持长期执政合法性和正当性。
社团法人安全台湾学会今天在张荣发基金会召开「中共20届五中全会后情势观察：五中全会后中共内部情势可能演变与对台影响」座谈会。
中央研究院政治所研究员蔡文轩在座谈会上提到，中共20届五中全会通过「中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定」，属于一份规范性文档，推估后续将透过准则、条例、规定或办法、细则等制定去推动「从严治党」。
中共20届五中全确认33人被开除党籍、1人撤销党内职务。蔡文轩指出，习在第二、第三任期均发动大规模清洗，不过清洗对象不同，第二任期目标对象为胡锦涛时期被拔擢的干部；第三任期清洗对象多为习在任期间拔擢的干部。
「有一些观察家认为，习去清洗自己拔擢的人是不是意味着大权旁落的一个表现」，蔡文轩认为「当然不是这样的情况」。他说，习在第二任期确实是用权力斗争打击对手；第三任期则是为了证明其长期执政的合法性跟正当性。
蔡文轩表示，威权统治的治理逻辑在「不断地寻找敌人」。习必须不断地告诉大家「党有敌人」，在党内找敌人，找出那些贪腐官员以证明其长期执政的合法性与正当性，从自己的人马找敌人也可以，习从来没有想要让反腐行动结束。
他强调，中共中央军委副主席张升民为纪检背景，被增选入中央政治局，这也代表军队反腐与政府反腐行动将继续下去。
蔡文轩认为，中共20届五中全会审议「从严治党」决定，这也是对中央委员会成员进行大范围清理与政治审查，透过全会的纪律整肃，习能够清除党内异见，安排亲信在中共21大上位，这次会议可视作习为第四任期连任的准备。
政治大学国际关系研究中心副研究员曾伟峰于座谈会上提到，「习近平党建思想」在这次会议上是一个起点，将在中共21大成为一套制度，目标在于透过制度选用人才，这个制度确保习的政治遗产可以延续下去。
曾伟峰认为，推估习近平党建思想将入党章，预期中共21届二中全会召开时将会推出一套改革制度，以后官员的考核重点在于「党性」，不仅考核有没有做错事、有没有犯罪，还要看有没有正确的政绩观，查贪腐也查作风，「看你到底符不符合现代共产党人的作风」。
他总结，习近平党建思想制度创建后，将是一套选拔官员的制度。目前地方政府可见1970年后出生官员慢慢进入省长位置，但是省委书记还没有，这一批人将完全依据习近平党建思想去甄选，在中共21大时还不会进入中央政治局；但是中共22大时有可能，这群人将成为符合习所要求的党性的世代。
