秘书长索马里问题副特别代表泽嫩加表示，特派团结束任务，标志着双方合作进入新阶段。尽管重大挑战依然存在，索马里在过去数十年中已取得长足进步。
从战乱中重建，在曲折中前行
20世纪90年代初，索马里中央政府机构瓦解，内战随之爆发。此后数十年，冲突和动荡持续，大批民众逃往国外或在境内流离失所。安全局势长期不稳，选举和宪法改革争议不断，干旱、洪灾又反复发生，使民众的生活更加艰难，也给国家重建带来重重阻碍。
1995年，联合国设立索马里政治事务处，支持多轮和平谈判与全国和解，协助建立过渡治理机制。2013年，安理会根据当地政治和安全形势的变化，成立联合国索马里援助团，进一步协助索马里推进和平与国家重建。
此后十余年，援助团与索马里各级政府、社会各界及国际伙伴合作，通过斡旋、政策建议和技术支持，协助推进宪法审查和多轮选举，推动政治对话与和解，加强政府和司法等部门的履职能力，促进和保护人权，并支持索马里逐步巩固联邦体制。
非洲联盟等国际伙伴也持续提供支持。非盟先后开展的和平支助行动，为政治进程创造了条件，帮助索马里政府逐步加强对各地的治理，并协助打击“青年党”武装，支持索马里逐步接管本国安全事务。
泽嫩加指出，与联合国最初在索马里开展政治工作时相比，该国如今已逐步建立起各级治理机构，在国家建设、扩大政治参与、推进宪法进程和完善人权保障制度等方面取得进展，为自主处理国家事务奠定了基础。
他表示，这些进步源于索马里人民的决心，也离不开国内各界和国际伙伴的共同努力。他同时向长期在艰难、危险环境中工作的联合国人员致敬，并悼念在执行任务期间为和平事业献出生命的工作人员。
两年过渡，逐步完成工作移交
索马里联邦政府提出结束援助团任务的请求后，安理会于2024年通过第2753号决议，决定自当年11月起，将援助团改为过渡援助团，在两年内逐步移交工作，并于2026年10月结束任务，这一安排体现了由索马里自主推进国家建设的方向。
根据索马里政府与联合国共同商定的路线图，过渡援助团与索马里有关部门及联合国驻地机构逐项交接工作，着重巩固已有成果、帮助本国机构提高履职能力，确保改善治理、审查宪法、推动和解、支持选举以及保障人权和加强法治等工作继续推进。
目前，过渡援助团原先承担的工作已完成移交，由索马里有关部门、联合国驻索马里的相关机构及联合国索马里支助办公室接手。
特派团结束任务，联合国支持仍将继续
索马里仍面临政治、安全和机构建设等多方面挑战，需要本国持续努力，也需要国际社会继续支持。
联合国驻索马里协调员康威表示，特派团结束任务意味着联合国支持索马里的方式发生变化，双方在和平与国家重建方面的合作仍将继续。
联合国驻地机构将与索马里中央和地方政府、社会组织及企业合作，继续开展发展援助、人道主义救助和人权保护工作，支持该国实现和平、稳定和可持续发展。