美国国土安全部决定暂停让中国公民免签去北马里亚纳群岛的“经济活力与安全旅行授权计划”（EVS-TAP），从美国东部时间10月30日14时起生效。国土安全部长马林（Markwayne Mullin）签署的公告10月27日刊登在《联邦公报》上。新申请的人和已经拿到旅行授权的人都包括在内；暂停生效时已经按这个计划入境、合法留在当地的中国公民，可以待到获准停留的期限结束，以后再去，除非符合其他合法的例外，都要先办美国签证。
受影响的是去塞班等地旅游、办事的中国公民，以及做中国游客生意的当地企业。北马里亚纳旅游局说，疫情前来自中国的游客约占当地全部游客的44%；今年8月来自中国的游客有1605人，比来自韩国的1538人还多。
| 财年 | 来自中国的游客 | 全部游客 |
|---|---|---|
| 2018 | 236577人 | 607593人 |
| 2019 | 186141人 | 424838人 |
| 2023 | 4309人 | 194661人 |
| 2024 | 16984人 | 237498人 |
| 2025 | 10764人 | 160640人 |
数据：北马里亚纳旅游局公布的数字（财年从前一年10月到当年9月）
这个计划2025年2月20日开始实行，让事先审查过的中国公民不用签证就能去北马里亚纳群岛，每次一般最多停留14天，不能去关岛、美国本土或别的地方。在这以前，美国2009年以政治和安全方面的顾虑为由，没有让中国公民参加关岛—北马里亚纳免签计划，又考虑到中国游客对当地经济的分量，由海关与边境保护局逐个准许中国公民不办签证入境（parole）。这次暂停不会恢复这种旧做法。
- 2009年美国不让中国公民参加关岛—北马里亚纳免签计划，改由海关与边境保护局逐个准许入境
- 2025年2月20日免签计划开始实行，逐个准许入境的旧做法同日停止
- 2025年4月海关与边境保护局突然停止处理申请
- 2025年9月22日香港航空恢复香港—塞班航线
- 2026年10月30日暂停生效，中国公民去北马里亚纳要先办美国签证
数据：美国国土安全部公告、北马里亚纳旅游局，相关报道
公告说，2025财年有3000多名中国公民通过这个计划进入北马里亚纳群岛；国土安全部判断，中国公民“几乎肯定”在利用这个计划，这么多人免签入境带来不能接受的安全和执法风险。公告说，美国战争部正在恢复提尼安岛的空军基地，相邻的关岛也有多处美军设施，免签入境可能被用来对这一带的美国国防设施搞间谍活动。公告举了两宗偷渡案：两名中国公民分别因把9名和7名中国公民从北马里亚纳偷运到关岛被判刑，第二宗案子里被偷运的人大多后来在敏感军事设施里面或附近被发现。公告还提到生育旅游，以及中国公司在塞班开设的赌场涉及洗钱和劳工问题。国土安全部承认，当地一些企业可能是按中国游客的生意做计划的，但它认为这些风险更重要；真正去旅游、办事的中国公民仍然可以申请签证。
这个计划去年也中断过：2025年4月，海关与边境保护局突然停止处理申请，香港航空每周两班的香港直飞塞班航班停飞，当年5月来自中国的游客只有183人，比前一年同月少了91%；直到9月22日，香港航空才恢复这条航线。
北马里亚纳群岛在国会的代表金-海因兹（Kimberlyn King-Hinds）说，她已经直接和白宫、马林以及众议院领导层谈过，马林向她保证，国土安全部会直接和当地合作，处理导致暂停的问题。她说，这个计划是“暂停，不是终止”；当地旅游业已经面临很大困难，长期中断会给企业、工人和家庭带来严重后果。在当地经营潜水和观光生意的沃尔夫（Jay Wolfe）对媒体说，这个决定“不意外”，北马里亚纳在管住这个计划被滥用方面什么都没做，但这对塞班的生意都不好。
茉莉花观察
这一节是茉莉花的看法，依据是上文的事实。
我们的分析我们认为，2009年让美国为中国游客破例的理由，已经不足以让这个计划继续下去。这是因为，当年破例看的是中国游客对当地经济的分量；2018财年来自中国的游客有23万多人，2025财年只剩1万多人，而提尼安岛的空军基地正在恢复，安全上的分量反而在加重。
不同看法金-海因兹说，当地旅游业已经面临很大困难。今年8月来自中国的游客比前一年同月增长170%，多于韩国游客，暂停会打断这个正在恢复的客源。我们同意当地企业会受损，但这不改变我们的看法。这是因为，中国公民仍可以申请签证去当地；2009年破例时看重的中国客源，到2025财年只剩1万多人。
我们的判断国土安全部会不会像去年那样，几个月后又让中国公民免签去北马里亚纳群岛。我们判断，到2027年6月30日，国土安全部不会恢复中国公民免签去北马里亚纳群岛。这是因为，去年只是海关与边境保护局突然停止处理申请；这次是部长签署公告，认定中国公民“几乎肯定”在利用这个计划，还撤销了已发的授权，理由之一是提尼安岛的空军基地正在恢复。10月30日以后，想去塞班的中国公民除了合法的例外，都要先办美国签证。
综合太平洋岛屿时报、关岛公共媒体、塞班论坛报报道
数据：美国联邦公报、北马里亚纳旅游局
