国土安全部(DHS)部长穆林(Markwayne Mullin)下令移民及海关执法局(ICE)在全国执法行动中暂停大部分交通拦查后，川普总统于7月15日推翻了该命令。川普表示：「我们绝对不能放弃 ICE 最重要、最有效的打击犯罪工具之一交通拦查(Traffic Stop)。一旦放弃，我们就是在帮助罪犯。」
无证客 不属刑事犯罪
最近，发生几起由ICE执法人员造成无证移民死亡事件，包括52岁的墨西哥籍建筑工头阿劳霍(Lorenzo Salgado Araujo)与25岁哥伦比亚籍司机格雷罗(Johan Sebastian Guerrero)。很显然，在本届政府眼中，移民法的运行已凌驾于生命价值之上。
而笔者认为，单纯非法居留美国，甚至根本不是刑事犯罪，而只是违法行为(offense)。非法停留(包括合法签证逾期居留)依据《美国移民与国籍法》(Immigration and Nationality Act，INA)属于民事违规，而非刑事犯罪。
最高法院在Arizona v. United States, 567 U.S. 387 (2012) 一案中再次确认了这一原则，指出：「一般而言，可被遣返的非公民仅因持续停留于美国境内，并不构成犯罪。」因此，非法居留者虽然可能受到民事执法措施，包括拘留、遣返或民事则非法，但不能仅因刑事判决而被指控犯有非法罪。此外，也应指出，非法入境虽属轻罪(misdemeanor)，但它并非持续性犯罪(continuing offense)。而即使收到遣返命令后拒绝离境可能构成犯罪，其本质仍属非暴力行为，既不危害公共安全，也不威胁国家安全。
那么，为了追捕这些人的车辆，政府是否值得动用执法车辆与厢型车高速追逐，制造可能、甚至已经导致死亡的危险情境，而让一个男人或女人付出生命代价？如果没有本届政府表面上的保护，联邦执法人员在对涉嫌违法、违规或轻罪而逃逸的人使用过度武力时，可能遭到刑事起诉。
根据《美国法典》第18编第242条(18 U.S.C. §242，「假借法律名义剥夺他人权利罪」)，联邦执法人员若使用过度武力，可依联邦民权法受到起诉。一般违法情况，最高可判一年监禁；若造成身体伤害，最高刑期可提高至十年；若导致死亡，ICE 执法人员甚至可能面临终身监禁，甚至死刑。即使联邦政府未依此条文起诉，各州亦可依州法中相应的刑事规定提出控诉。
不惜代价 死亡成为必然
令人遗憾的是，本届政府的优先目标似乎十分明确：不惜一切代价将无证移民驱逐出境，而死亡后果只是背景杂音。政府似乎不寻求追究 ICE 执法人员的责任，无论其行为有多么恶劣。如今，人们早已听腻了官方一再重复的借口：声称当事人「把车辆当成武器」，企图冲撞 ICE 执法人员，而这些执法人员却一向不愿佩戴随身摄像机。
国土安全部如今表示，未来每一支ICE 执法小组至少将配备一名佩戴随身摄影机的探员。然而，纽约市警察局及许多其他警察机关早已要求所有外勤制服警员佩戴随身摄像机，以完整记录所有执法接触。
而ICE 仅要求每支小组至少一人佩戴摄像机，反映出该机构仍持续不愿留下可能导致执法人员遭起诉或限制其执法行为的证据。边境事务主管 Tom Homan 将缺乏随身相机归咎于政府两次停摆(government shutdown)。然而，考虑到事实，这样的说法并不诚实。
2025年的大又美法案《Big Beautiful Bill》通过后，国土安全部共获得1700亿元经费，其中约750亿元专门拨给ICE。其中450亿元用于扩建拘留设施；299亿元用于执法和遣返行动。
大又美法在2026年政府停摆前就已经通过，而此次停摆部分正是围绕着ICE是否应强制佩戴随身摄影机所引发的争议。 ICE获得的299亿元属于整笔拨款，可用于购买运行法定职责所合理必要的设备。而战术装备、通信设备及随身摄影机等标准执法设备，都被公认属于合法支出。
此外，国会几乎没有设下任何限制：既没有要求 ICE 必须购买随身摄像机，也没有禁止使用资金购买。因此，是否采购随身摄像机，完全属于ICE的自由裁量决定。除此之外，ICE又于2026年4月额外获得2000万元专门采购随身摄影机。而2026年6月通过的《美国安全法案》(Secure America Act)更再度直接向ICE增加380亿元拨款。
过度使用武力 却拒扛责
如今，ICE已经没有任何预算理由可以解释为何不能立即为所有执法人员购买并配发随身摄影机。随身摄影机长期被置于如此低的优先顺位，更反映出政府不愿让ICE执法过程留下纪录，也不愿对过度使用武力负起责任。
值得注意的是，墨西哥总统薛恩鲍姆(Claudia Sheinbaum) 已开始寻求法律途径解决此事，因为愈来愈多墨西哥公民在美国死于ICE执法之下。她坦承，墨西哥政府透过外交照会及其他方式，希望缓和美国对墨西哥移民的强硬执法措施，但均告失败。
对那些采取激进执法策略的 ICE 执法人员而言，真正值得思考的问题是，当音乐停止时，如果本届政府最终弃他们于不顾，只剩他们独自承担一切法律责任，他们是否会成为那个没有椅子可坐的人？如果政府最终抽身而退，只留下他们独自面对法律后果。他们能否寄望于川普总统在卸任前颁布特赦令，无人知晓。