中印边境管控的情况如何?中印两国政府近期的表态都是积极的,相向而行的,但是印度舆论和反对党这几天又闹起来了,起因是藏南地区边境警察部队总干事卡普尔近日说了一番话,引爆了印度内部。
▲卡普尔讲话的视频截图。
卡普尔称,在“阿鲁纳恰尔邦”(即藏南)边境的多个地点,与中国军队的对峙仍在继续。他还说,由于中国在武器和基础设施现代化方面投入巨大,因此印度无法通过传统方式与中国对抗。中印边境警察部队使用的武器已有50年历史,需要进行现代化改造。他呼吁印度必须发展无人机和反无人机系统,并希望未来三年内,将在中印边境沿线建造与地面掩体数量相同的地下掩体。据印媒报道,这位总干事即将于10月31日退休。
总结他的话,其实就两点:一是中印在藏南地区的实控线上仍有短暂对峙发生;二是如果真打起来,印军根本无力与中国军队对抗。看来这位即将退休的总干事是想在离任前在舆论场上给自己留点“遗产”,造些动静。
《印度教徒报》在卡普尔发言后,引用政府消息人士的话称,自7月下旬以来,印度和中国在“阿鲁纳恰尔邦塔克辛附近的阿萨菲拉地区”持续对峙。7月某日,在例行巡逻期间,印中两军在“马贾”附近遭遇。短暂对峙后,双方撤退,但几天后,解放军增派兵力返回,并在距离“印度认定的实际控制线”约6-7公里处扎营。印度媒体还放出了一些未经证实的现场照片。
▲印度媒体放出的照片。
印度反对党国大党正要找事揪莫迪政府辫子,这下有了新噱头。国大党的议员和媒体渲染:“又一场加勒万河谷冲突要上演了吗?”他们指责印度政府对印中军队持续对峙的报道保持沉默,并要求莫迪总理就边境安全和印度对北京的外交方针作出解释。国大党主席马利卡尔琼·卡尔格批评莫迪对中国让步:“国家安全需要的是问责制,而不是外交作秀和拥抱外交”。他还提及自中国进口的快速增长以及印度对北京的贸易逆差。他煽情说,“自加勒万河谷冲突以来,从中国进口额激增102%,而印度对华贸易逆差却飙升155%,达到1121.6亿美元……难道印度制造已经变成了从中国进口吗?”
前段时间在印度掀起抗议声势的“蟑螂人民党”创始人阿比吉特·迪普克也借题炒作,他说“本应保卫边境的部队却被部署来阻止公民抗议。莫迪动用安全部队对付印度人,这是在拿国家安全冒险。当务之急应该是确保边境安全。”
所有这些都是印度内部折腾,中国方面迄今没有对此事有任何公开回应,中国官方媒体上也没有相关报道。老胡注意到,世界大媒体直到这个周末也没有报道印中边境的事情。
中印边境长达约2000公里,争议分为三段。西段是阿克赛钦地区,2020年爆发了加勒万河谷危机。2017年的洞朗危机发生在中印和不丹边境。而东段的藏南地区面积最大,人口最密集,但是近年没有发生大规模冲突。藏南地区是中印解决边境问题实际的最大难点,因为藏南地区位于喜马拉雅山南麓,中国依据传统习惯线主张主权。
▲印度外交部发言人兰迪尔·贾斯瓦尔表示,双方继续利用现有的外交和军事机制解决悬而未决的问题,避免在实际控制线沿线出现误解和误判。
中印这些争议领土没有稳固的国境线,只有实际控制线。因为实际控制线没有勘测,它是模糊的,既是接触线,也是脱离线。双方都派军队巡逻,具体这条线在哪个位置,因为没有划定,双方的认识会有分歧。印度外长苏杰生周六接受媒体采访时,两国已达成协议并制定了详细的程序来管理边境活动,防止冲突发生。“我们达成了多项协议,旨在加强边境地区的和平与安宁。这些协议制定了非常详细的程序,包括巡逻时如何进行、保持多远的距离、谁负责什么、如何发出信号等等。”
实控线肯定不会像条约规定的边界那样清楚,双方巡逻部队偶尔碰面甚至短时间“对峙”,从长期看很难避免,但只要双方维护边境地区和平稳定的决心很坚决,那样的碰面和“对峙”就不会造成灾难性的后果。
现在中印边境地区总体稳定,关键是双方的政治决心起到强大支撑作用。中国一直主张中印通过谈判解决纠纷,印方在洞朗危机、特别是加勒万危机后,一度对华外交态度很强硬、嚣张,但是那样的对华策略未给印度带来任何好处,所以莫迪政府近两年更加实际地管控边境分歧的思维有所回归。中印从2024年喀山金砖峰会开始,就管控边境分歧,推动两国关系正常化达成共识,双方军队在紧张地区脱离接触的措施得到贯彻。今年8月中印双方达成了8点共识,包括增设军事热线、将军级会晤点、成立划界与边境管控工作小组等。中印关系明显触底回升。
由于中方没有通报藏南地区实控线的异常情况,印度国防部和外交部也无很具体说法,在印媒追问下,印外交部发言人只是轻飘飘表示“中印边境地区的局势不时因为中国军队偏离既定巡逻模式而出现动荡”,这种措辞更像是应付印度舆论的。印度外交部补充道,“维护边境地区的和平与安宁对于双边关系的全面发展至关重要。”苏杰生对媒体解释称,“鉴于印中两国是邻国,存在分歧在所难免。恢复边境地区的和平是双边关系走向更加正常化的必要条件,这一过程需要时间。我们和中国都一致认为,拥有基本的沟通能力并维持良好关系,符合我们各自的国家利益。我们不能维持像加勒万河谷冲突后那样充满敌意的关系。”
▲印度外长苏杰生接受印度媒体采访。(图源:NDTV)
老胡认为,印度个别地方官员引发的这场印媒和反对党追打,尚未动摇印度政府维护双方共识、保持边境地区平静的基本态度,总的来看,印度现在闹的是内讧,中印边境地区大体稳定,但稳定不意味着绝对平静。只要两国保持好沟通机制,印度一方继续推动边境局势缓和,以此稳固两国关系发展势头的决心不变,中印边境地区就不至于出大乱子。那名印度边境警察总干事说得很清楚,印度军队根本无力与解放军对抗。搞非常激进的对华强硬,说到底只是印度极端民族主义的泡沫。