美国国家情报总监克莱顿10月23日在发给国务卿鲁比奥的一份备忘录里说，伊朗“大幅加强”了针对海外美国人员的行动，伊朗人谋害美国公民的图谋，在中东和另外一些国家“已经到了后期阶段”。备忘录没有列为机密，抄送了中央情报局局长拉特克利夫，一名美国官员向媒体证实了备忘录的真实性；备忘录没有说出具体的目标和图谋所在的国家，也没有说袭击是否迫在眉睫。克莱顿说，这一风险牵涉的人，比目前有权接收这些情报的人更多，情报界会尽量把情报降低密级，让鲁比奥自行决定分享给国务院人员。
受影响的首先是美国驻中东各地使馆的人员和家属：国务院21日宣布，驻沙特阿拉伯使馆进入“下令撤离”状态，只留紧急人员运作，非紧急人员和家属要离开。一名国务院官员对媒体说，驻黎巴嫩、阿联酋、卡塔尔和约旦等地的使馆也要再削减人员；这些使馆从2月战争开始就处于“限制运作”状态，人手有限。一名美国官员对媒体说，胡塞武装的袭击威胁和伊朗针对美国官员的恐怖图谋，都是国务院调整这些使馆人员时考虑的因素。一名美国官员和一名美军高级官员对媒体说，美军也在悄悄减少在中东各基地的驻军。
沙特当局说，10月以来，胡塞武装袭击沙特机场已造成至少21人死亡；10日一枚导弹击中利雅得国际机场，13人死亡、308人受伤，死者中有一名美国公民，这是沙特十多年来死亡人数最多的一次袭击。胡塞武装说，袭击是报复沙特封锁其控制区的港口和机场，以及一次他们认为是沙特发动的对萨那机场的空袭。
美国和以色列今年2月对伊朗发动空袭，打死了伊朗领导人，伊朗随后袭击美国在地区的盟友，并实际封锁了霍尔木兹海峡。6月，双方达成结束战争、重开海峡的初步协议，几周后伊朗又袭击船只、美国恢复封锁，协议破裂，海峡的局势也推高油价。特朗普23日在佛罗里达州的集会上说，美国“可能再来一次小规模的‘史诗怒火’”，“如果他们聪明，就会说，我们来谈正事吧”；“史诗怒火”是美国2月首轮空袭的名称。近几周美伊没有互相打击，但特朗普没有排除在下个月的中期选举后恢复敌对行动；伊朗也一直声称对霍尔木兹海峡的油轮袭击负责。一名美国官员和一名前美国官员对媒体说，近几周呈给特朗普的军事选项，包括打击伊朗核设施的隧道或入口，以及哈尔克岛、格什姆岛等战略岛屿。伊朗上个月提出在几天内重新开放霍尔木兹海峡，特朗普拒绝了；伊朗外长阿拉格齐说，伊朗不在乎美国的中期选举，在乎的是国家利益。
2025年6月11日，两名美国官员对媒体说，因为地区可能出现动荡，国务院准备下令驻巴格达使馆的非必要人员全部离开，并允许驻巴林和科威特的非必要人员和家属离开（未经证实）；6月22日，美军空袭了伊朗福尔多、纳坦兹和伊斯法罕三处核设施。今年2月战争开始前后，国防部和国务院也削减过中东基地和使馆的人员。
- 2025年6月11日国务院准备下令驻巴格达使馆的非必要人员全部离开
- 2025年6月22日美军空袭伊朗福尔多、纳坦兹和伊斯法罕三处核设施
- 2026年2月美国和以色列对伊朗发动空袭，伊朗报复美国在地区的盟友，实际封锁霍尔木兹海峡
- 2026年6月美伊达成初步协议，几周后破裂，美国恢复封锁
- 2026年10月10日导弹击中利雅得国际机场，13人死亡、308人受伤
- 2026年10月21日国务院宣布驻沙特使馆进入“下令撤离”状态
- 2026年10月23日克莱顿发出备忘录；特朗普说可能再来一次“史诗怒火”
数据：美国国务院、美国官员和沙特当局的说法
茉莉花观察
这一节是茉莉花的看法，依据是上文的事实。
我们的分析这次撤人，和美国以前对伊朗动武时的做法相似。2025年6月11日国务院准备让驻巴格达使馆的非必要人员离开，6月22日美军就空袭了伊朗核设施；今年2月战争开始前后，也有过同样的削减。我们认为，这次撤人可能是在为恢复打击做准备。这是因为，打击一旦恢复，伊朗会像2月那样报复美国在地区的盟友，留在当地的美方人员就是伊朗能打到的目标，而克莱顿说伊朗的图谋已到后期阶段。
不同看法撤人也可能只是防范眼前的威胁：一名美国官员说，胡塞武装的袭击和伊朗的图谋都是调整人员的考虑；特朗普也说，伊朗可以谈。我们同意撤人首先是为了保护人员，但仍然认为这也是在为打击做准备。这是因为，军事选项已经呈给特朗普，伊朗重开海峡的提议也被他拒绝了。
我们的预判年底前，美国会不会恢复打击伊朗。我们判断，到2026年12月31日（含当天），美国会对伊朗境内的目标发动新的军事打击。这是因为，霍尔木兹海峡的局势已推高油价，伊朗也仍声称对油轮袭击负责，僵局不破，压力就还在；特朗普已拒绝伊朗重开海峡的提议，再打一次是他逼伊朗接受条件的办法。
综合CBS新闻、BBC、美国全国广播公司新闻、美联社报道
