据大陆官媒新华社报导，大陆国务院总理李强于2026年8月21日主持召开国务院常务会议，再度将「清理拖欠企业帐款」列为重大议题。会中明确要求实施「加快加力」清欠行动，并大力整治大企业拖欠中小企业帐款的乱象，强调将运用专项债券与专项再贷款等政策工具，打通「连环清」链条，严防添加拖欠。
清欠屡成国常会焦点 凸显「连环欠」结构顽疾
这已是今年内大陆国务院常务会议第二次高规格部署此项工作。今年1月16日的会议即已要求加紧清理拖欠帐款，并保障农民工工资支付。如今再度强调，主因在于企业帐款拖欠已成为制约民营经济发展的结构性「顽疾」。
近年来受内外环境影响，不少中小企业深陷应收帐款规模攀升、回款周期漫长之苦，甚至出现「边清边欠」的尴尬局面，若不及时处置，恐沿产业链引发「一家欠、家家拖」的连锁反应，危及就业稳定。
从集中整治转常态化 习近平曾点名央企带头
中共中央对此问题的态度已从短期清理转向长效治理。今年4月与7月的中央政治局会议接连点名「解决拖欠企业帐款问题」，7月更首次加入「常态化」三字，外界解读此举旨在推动清欠工作从运动式整治转为制度性约束。
去年2月的民营企业座谈会上，中共总书记习近平即曾明确指示，解开这个「疙瘩」，要从政府、国有企业特别是中央企业带头做起，落实责任，并用好添加地方政府专项债等政策，切实加快清欠进度，强调「不能边清边欠、清了又欠、没完没了」。
修法与银弹并进 4.4兆专项债预留清欠空间
在法制与工具层面，中央已备妥一套「组合拳」。2024年10月，中办、国办印发专项意见进行系统部署；2025年3月国常会审议通过《加快加力清理拖欠企业帐款行动方案》；同月修订公布的《保障中小企业款项支付条例》及6月修订出台的《反不正当竞争法》，均明令禁止大型企业滥用优势地位拖延付款。资金方面，今年政府工作报告已明列拟安排地方政府专项债券4.4兆元，重点支持重大项目、置换隐性债务及消化政府拖欠帐款，为清欠提供银弹后盾。
此次会议强调「加快」讲效率、「加力」讲力度，具体部署包括：
再出四招：严控帐期、细化失信、强化披露、管好支付工具
一、督促地方用好专项债券、专项再贷款，打通「连环清」链条，提升清欠质量，严防添加拖欠；二、大力整治大企业拖欠中小企业帐款，健全行业支付规则，细化失信认定标准；三、加强大企业支付行为监管，强化反不正当竞争执法，严格帐款信息揭露；四、规范管理非现金支付工具，杜绝以票据等工具变相拉长帐期。
从顶层设计到运行落地，从短期清帐到长效治理，大陆中央政府正以系统思维破解这一难题。清欠不只是还钱，更是重建市场信用、修复营商环境、激活经济动能的关键一仗。只有让企业真正轻装上阵，稳定、透明、可预期的发展生态才不会是空话。