限制「出生公民权」（birthright citizenship）一直是川普大规模打击移民行动的首要政策之一。川普2025年1月20日重返白宫首日便签署行政命令，企图限缩部分在美国出生婴儿自动取得美国公民身分的权利，随即引发多州政府及民权团体提告。
这场官司不仅牵涉无证移民，也可能影响持学生、工作或观光等临时签证在美居留的外籍人士。最高法院今年6月裁定行政令违宪后，川普政府又频频出新招。以下整理出生公民权的由来、川普究竟想改什么、哪些家庭可能受到影响，以及法院攻防的关键争点。
📋什么是出生公民权？川普要改什么？
📋 川普政府及反对者的论点是什么？
📋 最高法院推翻行政令 历史性裁决怎么说？
📋 裁决之后 川普又出了什么新招？
📋 新命令被挡下 川普为何又受挫？
什么是出生公民权？川普要改什么？
根据1868年通过的美国宪法第14修正案「公民权条款」（Citizenship Clause），所有在美国出生的人士都被视为公民。修正案载明：「在美出生或归化并受其管辖者，皆为美国及居住州的公民。」1952年的「移民和国籍法」（Immigration and Nationality Act）同样对公民做出定义，且包含类似用语。
根据美国国土安全部估计，2022年1月时有约1100万人非法滞留美国；一些分析家现在将这个数字上修到1300万至1400万人之间，他们在美生下的孩子获政府认定为美国公民。川普不满之处在于，有外籍女子会以生产为目的来美，进而让子女取得美国公民身分。
川普在重返白宫第一天便签署行政命令，试图终止无条件的属地主义。
新制规定2类在美国出生的宝宝不再自动取得公民身分：
1.母亲非法入境，且父亲非美公民或合法永久居民
2.母亲为在美合法短暂居留，如持免签计划、观光、学生、工作签证者，且父亲非美公民或合法永久居民
换句话说，川普的行政命令并非取消「所有」在美出生者的出生公民权，而是要限缩特定外籍父母所生子女取得公民权的资格，并打击「生育旅游」。
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川普政府及反对者的论点是什么？
支持者论点
川普政府的法律论点集中在宪法第十四修正案的「受其管辖」这几个字。部分学者主张，如果立法人士希望所有在美出生者都是公民，就不会在宪法第14修正案中特别点名「受其管辖」这几个字。
他们主张，这个用字排除了非法入境的人士，进而排除了他们在美产下的孩子。川普的行政命令指出，公民权遭拒的对象，都是因为父母身分而不归美国管辖的人士。
反对者论点
但上述这种解释管辖的方式，大多数学者并不埋单。他们认为，不同于外交人士，非法滞美的人并没有司法豁免权，因此仍受美国法律约束。
美国迄今最重要的公民权官司发生在1898年，当年美国严格限制中国移民，华裔男子黄金德（Wong Kim Ark）在访中回美之后遭拒绝入境，进而兴讼。联邦最高法院最后裁定，父母双双为合法移民的黄金德，因1873年在旧金山出生而有着美国公民身分。这项判决此后成为美国出生公民权最重要的司法先例之一。
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最高法院推翻行政令 历史性裁决怎么说？
在历经一年多的集体诉讼法律战后，最高法院今年6月30日在「芭芭拉诉川普案」（Barbara v. Trump）中，以6票对3票表决结果，推翻了川普取消出生公民权的行政命令，美国长久以来秉持的属地主义公民权获得大法官确认，也就是宪法保障几乎所有在美国国土出生的儿童都是美国公民。
首席大法官罗伯兹在多数意见书写道，宪法第14修正案国籍条款保障任何在美国领土出生的人自动获得美国国籍的权利，只要他们「受其管辖」。
对于川普政府主张非法移民与持有临时签证外国人不在「受其管辖」适用范围，罗伯兹在意见书反驳指出，宪法条款字面意义非常清晰且毫无模糊空间(unambiguous)，并未将父母的「合法」或「临时」身分列为限制孩子取得公民权的条件。
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裁决之后 川普又出了什么新招？
最高法院裁决出炉后，川普于8月6日签署新的行政令，限制获得出生公民权的几种人，并指示国务卿、国土安全部长发布遏制「生育旅游」的规则和指导方针。
限制出生公民权的新命令仅适用于未来与以下四类情况相关的出生：
1.外国外交人员相关子女
2.被列为敌对外国势力人员子女
3.美国海外领地出生子女
4.为生育而故意或欺骗入境者所生子女
联邦机构预计9月5日发布相关实施指南，而路透1日独家曝光，国务院研议，要求为子女申请护照的父母提供自身公民或移民身分证明。
目前，在美国出生儿童的父母申请护照时，只须证明亲子关系、出示附照片的身分证件，并在申请表勾选是否为美国公民，不必提交佐证文档。
新规定若实施，所有父母或法定监护人都必须提供美国护照、出生证明等公民身分证明，或I-94表格、合法永久居民卡等移民身分证明，供政府判定儿童是否符合新命令规定的公民身分资格。
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新命令被挡下 川普为何又受挫？
马里兰州联邦地区法院法官博德曼（Deborah Boardman）应人权团体提出的申诉，9月2日对川普8月6日的行政命令发布初步禁制令，认为该令违抗最高法院6月30日的裁决。
博德曼在长达35页的裁决书中写道：「最高法院已明确指出：获认证具集体诉讼资格类别中的儿童，『一出生就是公民』。」他补充说，川普8月发布的命令「几乎确定违宪」。
白宫回应
司法部律师主张，川普新命令的范围，比原告最初提告的命令窄，且诉讼为时过早，法院应等待具体运行方式确定后，再判断是否需要介入。
但博德曼并未接受这项说法。她表示，该命令依其文字「适用于所有符合其标准的儿童，无论出生时间」，因此有必要立即发布禁令，「本院必须再次初步禁止运行总统最近剥夺他们公民权的企图」。
截至目前，白宫尚未对裁决表态。司法部下一步是否上诉，以及其他联邦法院是否会对川普8月6日行政命令作出不同解释，仍有待观察。另一方面，国务院等联邦机关仍在研拟运行指南，显示出生公民权争议尚未落幕，川普政府试图透过行政措施限缩其适用范围，预料仍将持续面临司法挑战。
