（中央社台北31日电）中国10月1日起将实施新修订的「国防动员法」，其中将征用民用资源扩大为「征收、征用」，引发议论。同时，新条文首度定义「国防动员」是将经济、社会实力「转化为国防实力」的活动，并强调「发展新兴领域国防动员力量」，也受到注意。
中国官媒新华社28日报导，第14届全国人民代表大会常务委员会第24次会议修订通过「国防动员法」，从2026年10月1日起施行，近来引发外界议论及联想。
新修订「国防动员法」是对2010年旧法的修订，分为14章，共计82条。第一条明确提到该法的目的是「为了加强国防建设，完善国防动员制度，保障国防动员工作的顺利进行，维护国家的主权、统一、领土完整、安全和发展利益」。其中，「发展利益」为新列入的字眼。
至于「国防动员」的定义，修订后的法条指出，是为应对国家主权、统一、领土完整、安全和发展利益遭受的威胁，国家依法采取必要的措施，「保障平战快速转换，将经济和社会实力转化为国防实力的活动」，被认为是从传统的单纯兵力动员，扩大为包括经济、科技等领域的社会整体备战。
中国官媒央广网整理新法要点指出，随着新一轮科技革命和军事革命加速演进，「新域新质作战力量」正逐步成为决定战争胜败的关键因素，因此这次修法添加了第8条「推进先进技术在国防动员中的应用，发展新兴领域国防动员力量」。
从法条的表述看，这次修法用「后备兵员」，区别于「预备役人员」。文章指出，这是为了配合国防和军队改革现实，创建后备兵员储备与征召制度。
根据该法，国务院、中央军事委员会根据国防动员的需要，决定后备兵员储备的规模、种类和方式。后备兵员应当依法参加训练。18至60岁的男性公民和18至55岁的女性公民都应当依法担负国防勤务，少数情况如孕期、患病、从事义务教育阶段教学等除外。
广受外界关注的征收民间资源部分，该法第63条规定，国家决定实施国防动员后，储备物资无法及时满足动员需要的，县级以上政府就可以依法对民用资源进行「征收、征用」，同时也列出免予征收、征用的范围。但因「征收」被普遍认为是「不予归还」，因此引发议论。
至于实施国防动员后具体会有哪些特别措施，该法第73条明订，可根据需要，对金融、交通运输、邮政、电信、新闻出版、广播电视、信息网络、无线电、能源水源供应、医药卫生、食品和粮食供应、商业贸易等行业实行管制；对人员活动的区域、时间、方式以及物资、运载工具进出的区域进行必要的限制，以及其他措施。