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护士认迷奸判囚 近7年后才钉牌 出狱任职安老院护理总监 护管局经告发始知案底

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全文转载(非本站原创报道)
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The Witness
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注册护士丁书悦 2019 年承认迷奸网友被判监逾 7 年,护士管理局直至今年 7 月才将他永久钉牌,局方向《法庭线》确认因公众告发、经查核后知悉丁的案底,而在知悉他出狱后已即时跟进。有安老院前员工揭发,丁被钉牌前以注册护士身分任职护理总监;社署指院舍违规,已发出执管信。

护管局解释,现行条例并没要求护士主动申报刑事纪录,局方也没与司法机构等设通报机制,但强调续牌通知注明要 21 天内申报。医卫局指会持续审视各专业规管制度的运作,「按需要就相关法例提出修订」。

立法会议员陈晓峰关注,现时医生受守则规管须主动申报刑事纪录,护士却没相关规管,但护士若有违专业伦理,潜在威胁绝对不亚于医生。他形容现时制度被动,建议加强通报机制及引入强制申报。

2019 年认迷奸判监
2026 年钉牌

《法庭线》今年 7 月报道,2019 年 9 月承认以「乖乖水」迷奸女网友而被判监 7 年 4 个月的注册护士丁书悦(案发时姓名为杨赞霖),今年 7 月被护士管理局永久钉牌。护管局在宪报公告指,2025 至 2026 年对丁进行研讯后,裁定他违反可判监的罪行违纪罪成。

其后网上有人发文,指丁书悦早于 2024 年出狱,质疑至今年才除牌涉程序延误。

一名丁书悦的前同事向《法庭线》指,丁约于 2025 年 1 月入职位于蓝田的嘉瑞园护养院(德田),担任「楼层注册护士」,同年 3 月转职该护养院的「护理总监」(Director of Care)。

翻查法例,护养院为其中一类安老院舍,法定人手要求包括要按比例聘请注册护士,以及由注册护士担任的主管护士。换言之,若护士管理局及早跟进及将丁钉牌,丁将不符入职资格。

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丁书悦在院舍的职位为「护理总监」,卡片注明他是「RN」,即注册护士 Registered Nurse 的缩写。(院舍前员工提供)
护管局:经公众告发查核
知悉被判监

护士管理局上周回复《法庭线》时确认,丁书悦的个案是经公众人士向局方告发,局方查核后知悉他于 2019 年被判监,而局方至 2025 年年中知悉他已出狱后,「已即时作出跟进并加快处理进度」,并在同年 11 月展开首天纪律研讯。

局方续指,由于丁书悦在研讯中「提出一些需要厘清的事实」,故局方需押后索取资料考虑。2026 年 5 月研讯恢复,局方决定将丁除牌,再待确认丁没上诉后,正式在 7 月宪刊生效。而 2025 年至 2026 年研讯期间,丁书悦的护士注册证明书仍有效。

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护士管理局金钟政府合署的办事处。(《法庭线》记者摄)
社署:接获投诉后跟进
据知员工已离职

社会福利署则向《法庭线》指,2026 年 7 月及 8 月接获投诉,指涉事护养院一名员工,在院舍执行不符合其工作范畴的职务,署方严肃跟进及调查,包括多次到院舍进行突击巡查、翻看院舍闭路电视录影片段、检视院舍文件,以及向院舍员工了解事件等。

根据调查所得资料,「院舍未有确保员工执行其所属职位的职责及工作范畴,亦未有确保提供护理服务的员工具备适当的资格」,违反《实务守则》及服务合约的要求。署方已就违规事项发出执管信件,要求院舍作出改善,又指「据了解,相关员工已离职。」

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涉事院舍位于蓝田,属护养院。社署指已发出执管信。(《法庭线》记者摄)
陈晓峰:医生护士定罪申报制度不一

法律界立法会议员陈晓峰接受《法庭线》访问表示,他翻查护士注册相关的条例和规定后发现,护士并未如医生一样有「主动申报机制」。

陈解释,《香港注册医生专业守则》规定注册医生,如果在香港等地被裁定干犯可判监罪行,「有明确责任」在定罪后指定期限内,而通常为 28 天内向医委会申报,否则本身亦可能构成专业失德。

但护士方面现时尚未有一套具法律或专业约束力的「主动向护士管理局申报定罪」机制,以致护士在刑事定罪后,法例上主要依赖管理局透过公众告发、传媒报道或司法机构转介等被动途径才得悉事件。

记者翻查资料,过去有医生曾因为迟了 10 天申报,而被医委会裁定违纪罪成,连同干犯可被判监罪行一事,被罚除牌 4 个月、缓刑两年。不过丁书悦的除牌宪报公告,则没提及类似的惩罚。

陈晓峰:护士若违专业伦理
潜在威胁绝对不亚医生

陈晓峰指,公众安全标准应一视同仁,无论是医生、护士还是其他专业医护人员,同样直接接触病人、掌握病人私隐与生命安全。如果医护人员干犯严重刑事罪行,尤其是强奸、迷奸等严重违反专业伦理的罪行,「对公众构成的潜在威胁绝对不亚于医生」。

他批评现行护士的刑事罪行申报机制被动,担心如有人在等候研讯时重操故业,或继续在「医疗体系边缘」接触市民,会出现「真空期」,对公众构成极大风险。

陈晓峰建议循两方面建立主动通报机制,第一是由司法机构与各专业管理局之间资料互通,第二是护管局引入强制申报及主动审查机制。

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护管局:续牌有要求申报
新例待实施

《法庭线》亦再向护士管理局查询,局方确认,现时并没条文直接要求注册或登记护士自行申报刑事纪录,但指能够注册或登记成为护士的条件之一,是局方信纳该人具良好品格,因此局方会在执业证明书的续期通知,注明要向管理局申报被裁定犯可判处监禁的罪行。

护管局亦确认,现时并无恒常机制,由律政司或司法机构等向局方通报护士被刑事定罪或正被刑事检控;若局方接获告发便会向香港警务处、司法机构索取资料,以核实和跟进。

局方又指,《2024 年护士注册 ( 修订 ) 条例》新增条文,订明注册/登记护士申请新执业证明书或申请续牌时引入的新要求,包括要求声明自最近一次申请以来有否被裁定犯可判处监禁的罪行,新条文将随后在医卫局长刊宪公报指定日期起实施。

医卫局:持续审视运作
按需要就法例提修订

医卫局则回应指,现行安排下,护管局要求所有注册或登记护士需在定罪起的 21 天内,或在有上诉的情况下,在获得上诉最终决定后的 21 天内申报,并提供相关定罪详情和相关文件。管理局在接获通报后会开展纪律程序。在施加纪律处分时会考虑是否有及时通报。

现时医委会改革正讨论医生如干犯严重罪行可不经聆讯即时钉牌。记者亦问局方,针对护士会否有类同修例建议。

局方回复指,香港奉行专业自主原则,医委会相关改革属《2026年医生注册(修订)条例草案》的建议,正由立法会相关法案委员会审议,「政府会持续审视各专业规管制度的运作,按需要就相关法例提出修订,确保制度与时并进,回应社会期望。」

安老服务协会:入职一般要求申报
但不直接影响聘请决定

安老服务协会回应事件,指丁书悦的情况为个别个案,业界共识是以保障院友安全为大前提,并透过培训、监察及防止侵犯院友的措施来支援。

协会又指,根据《安老院规例》及《安老院实务守则》,入职申请表设有栏目供应征者申报刑事定罪纪录,包括是否正被检控或已定罪,「但申报与否不直接影响聘请决定,是否聘请属个别经营者意愿。」一般而言,院舍会审视相关罪行性质,例如暴力、性罪行、虐待、盗窃、欺诈、药物相关等,以保障院友安全。

协会又说,即使尚未定罪,只要正被检控或正面对纪律研讯,均属须申报事项。院舍及社署在考虑人手风险管理时,可能暂缓聘用决定,或因控罪性质严重而不录用。

协会另指,目前业界对是否要求性罪行查核并无统一做法,部分社工会因应其他机构要求自发出示查核纪录,但护士、护理员或厨师等并无此普遍做法。残疾人士院舍的要求更严格,通常对涉及性罪行或暴力罪行的员工不予聘用

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