10月29日，党的二十届五中全会通过《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》；11月1日，全文公布。决议要求，各级纪委监委和派驻纪检监察组按双重领导体制运行、服从上级纪委监委领导，定期报告履职情况，报告内容包括党委（党组）领导班子成员的情况；干部选拔中，纪检监察机关的意见必听，廉政意见由党委书记和纪委书记共同签字。
这份决议1.7万余字，在监督体系部分提出完善纪检监察工作双重领导体制，做实监督检查和查办腐败案件以上级纪委监委领导为主，加强纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接。决议要求，下级纪委（派驻纪检监察组）至少每半年向上级纪委（派出机关）报告一次党委（党组）领导班子成员特别是“一把手”履行职责、行使权力情况和自身履行监督责任情况。
县级以上党委（党组）至少每年听取一次领导班子成员履行管党治党责任情况汇报。在干部选拔任用上，决议提出纪检监察机关意见凡提必听，廉政意见由党委（党组）书记和纪委书记（派驻纪检监察组组长）共同签字确认。
决议还要求做实党委（党组）全面监督，修订党内监督条例。巡视方面，决议要求加大巡视“回头看”力度，深化巡视巡察上下联动，发挥巡视综合监督利剑作用。
决议同时提出，推动党内监督同人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督深度融合、高效联动，形成监督合力。10月30日，中共中央举行新闻发布会解读全会精神，中央纪委副书记、国家监委副主任张福海介绍，决议相关部署主要有四个方面：做实党委（党组）全面监督，加强纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接，健全基层监督体系，推动党内监督同各方面监督深度融合、高效联动。
张福海还公布了一组数据：党的十八大以来，全国纪检监察机关共查处“四风”问题164.4万起，批评教育和处理225.7万人；共立案810.5万件，处分792.2万人，其中处分中管干部963人。
| 项目 | 数量 |
|---|---|
| 查处“四风”问题 | 164.4万起 |
| 批评教育和处理 | 225.7万人 |
| 立案 | 810.5万件 |
| 处分 | 792.2万人 |
| 处分中管干部 | 963人 |
数据：新华网 2026年10月30日新闻发布会报道
茉莉花观察
这一节是茉莉花的看法，依据是上文的事实。
我们的分析这份决议把监督的重心往上级纪委和派驻机构挪了一步。这是因为，查办腐败案件以上级纪委监委领导为主，半年一次的报告对象也是上级纪委，同级党委领导班子特别是“一把手”被放进报告内容。
不同看法也可以认为，双重领导体制原本就存在，这次更多是把既有要求写细。这是因为，决议仍要求做实党委（党组）全面监督、修订党内监督条例，报告和签字都是程序安排，是否管用要看执行。
后续走向到2027年3月31日，中央纪委国家监委网站会不会公开发布落实决议的配套制度或办法。我们判断，会发布配套制度或办法。这是因为，决议把以上级纪委监委领导为主和半年报告写成具体制度，执行需要细则；新闻发布会已把监督体系列为重点部署。
制度写在纸上，能不能管住同级党委的“一把手”，要看半年一次的报告有没有人追问。
