(中央社华盛顿23日综合外电报导)美国总统川普今天亲自前往安德鲁联合基地,以红毯与军机飞越仪式隆重迎接中国国家主席习近平。这场国是访问虽然仪式感十足,但在全球高度关注美中竞争之际,这场「川习会」能否取得实质成果备受关注。
美国有线电视新闻网(CNN)政治线资深记者柯林森(Stephen Collinson)分析指出,这场峰会之所以恐难交出与盛大排场相称的成果,主要有5大因素:
缺乏历史性实质协议
隆重排场可能掩盖实质内容。习近平这次国是访问,难以与美国前总统雷根(Ronald Reagan)和当时的苏联领导人戈巴契夫(Mikhail Gorbachev)在1980年代举行的峰会相提并论,后者曾为冷战走向缓和奠定基础。
川习会预料不会达成足以保障人类安全的协议,也不会出现1980年代美苏削减核武般的成果。如今类似的协议可能包括限制人工智能(AI)发展,或让美中双方更透明地了解彼此科技产业,以创建互信与安全机制。
CNN分析指出,这场峰会仍有可能带来意外成果,但这意味着必须打破中国传统外交模式。中方通常会在峰会前透过复杂的外交磋商,先敲定具体成果。因此,若以现实情况来看,较好的结果可能仅限于延长双边贸易休兵、采取新措施稳定美中关系,以及在AI、芬太尼(fentanyl)流入、贸易和避免军事冲突等议题上推出一些规模有限的措施。
但外界对这场峰会的期待为何却如此之低?尤其此时全球都在关注美中角逐AI龙头地位。
AI零和博弈 美中互不相让
AI议题尤其凸显美中两国的分歧。双方都认为自己有机会胜出,也都明白AI对两国超级强权竞争的重要性,正如川普所说:「谁赢得AI,谁就赢了。」
美中双方都不愿对这个攸关经济成长的重要产业施加实质限制。许多分析人士认为,中国目前在AI竞赛中落后,因此不会接受双方共同放慢产业发展的方案。中方通常将任何限制其科技崛起的措施,视为西方试图剥夺中国应有全球地位的一环。
领袖性格与政治体制落差
即兴行事的川普与行事审慎的习近平,在性格上的差异,也不利于双方临场作出决定。美中两国政治体制迥异,而且两国政策日益以牵制对方为取向,因此双方能找到的共同立场相当有限。
两国都希望避免局势失控,却都欠缺迫使对方让步的筹码。
双方各有政治经济难题
川普在伊朗战事期间民调支持度大幅下滑,可能削弱他在国际上的影响力。他去年也发现,中国以削减对美稀土出口相威胁,足以阻碍他的贸易攻势。
另一方面,习近平虽不必面对选民的不满,且致力于巩固国内政治权力,但中国仍面临房地产危机与经济问题。
美方反对AI监管 限制合作空间
近期AI开发者与业界领袖接连警告,AI产品可能很快失控甚至威胁人类,使这次川习会的重要性进一步提高。
但川普昨天在联合国大会将AI重新称为「超级智能」(super intelligence),并表示「完全反对任何试图创建全球主义方案来管控」这项科技的做法。与此同时,AI快速扩大应用于军事领域,也让问题更加复杂,因为美中任何一方若限制AI发展,都可能让对手取得潜在的战场优势。
川普反对在国内或国际层级对AI加以监管,已使美中就这项议题达成重大协议的可能性受限。中国同样反对外部控制,但相较之下,中方对创建制度性防护措施,以及形成AI发展全球共识展现较高程度的开放态度,只是这种意愿能否超越口头说说的阶段仍不明朗。
不过,美中双方仍都意识到全球对AI的疑虑。美国财政部长贝森特(Scott Bessent)22日告诉美国财经媒体CNBC,两国在峰会前正讨论创建AI事件沟通管道,以协助判断「AI最主要的风险是什么」。
