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受中期选举压力 特朗普暂免除碎牛肉配额外关税

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美国 – 8月21日,特朗普宣布在未来90天内暂停对30万吨进口牛肉征收关税,此举旨在降低产品价格,以应对11月的中期选举。 根据经合组织(OECD)的数据,美国是全球最大的牛肉消费国之一,预计2025年人均牛肉消费量将略超23公斤。 

President Donald Trump speaks during a meeting with technology leaders in the Roosevelt Room of the White House, Wednesday, Aug. 19, 2026, in Washington. (AP Photo/Jacquelyn Martin) AP Photo/Jacquelyn Martin – Jacquelyn Martin

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然而,自新冠疫情爆发以来,牛肉价格大幅飙升。根据美联储(Fed)的数据,价格从2021年初的每磅(略低于500克)不到4美元,上涨至今年7月的近6.90美元,同比涨幅接近10%。 

价格上涨反映了供应紧张的局面——目前的牛群存栏量处于20世纪50年代以来的最低水平——同时也受到能源、生产投入和运输成本上升的影响,所有这些因素都给美国养殖户的财务状况带来了沉重压力。 此外,天气因素也产生了影响,近年来美国主要产区的持续干旱使得牲畜饲养工作变得更加困难。 

特朗普周五在其“真实社交”(Truth Social)平台上表示:“在我们努力重建牛群并支持牧场主的同时,美国将在未来90天内允许进口最多30万吨用于制作肉末的牛肉产品,且免征配额外关税。”距离定于11月举行的中期选举已不足三个月,购买力是美国民众最关心的问题之一。 特朗普声称,这些进口肉类将以“比当前市场价格低25%”的价格出售。

不过,这位美国总统并未明确说明这些牛肉将来自哪些国家。 

这一决定令来自内布拉斯加州(美国中部)的共和党参议员黛布·费舍尔(Deb Fischer)感到失望。她表示,尽管“我们都希望看到食品杂货价格下降,但这不应以牺牲美国生产商的利益为代价。”她补充道: “向市场大量涌入外国牛肉将损害我们的养牛业,并破坏一项长期的解决方案:即扩大美国本土牛群规模以满足需求”。

牛肉是美国政府致力于为本国消费者降低成本的商品之一。为此,政府已采取多项措施;例如,7月下旬,政府将巴西牛肉排除在因“不公平贸易行为”而需缴纳25%关税的巴西进口商品清单之外。

同样在7月下旬,美国农业部(USDA)宣布即将恢复从墨西哥进口活牛;此前,由于在寄生虫防控措施上存在争议,这项进口业务曾暂停了一年多。据两国政府估算,2024年墨西哥向其邻国出口了略超100万头活牛。

在此之前,特朗普还签署了一项行政命令,通过提高“零关税”进口配额,促进更多阿根廷牛肉进入美国市场。

然而,数月来,特朗普施压的重点主要集中在肉类行业巨头身上,指责它们存在反竞争行为,损害了美国牧场主和消费者的利益。因此,2025年晚些时候,美国司法部对该行业的四家主要企业——JBS、嘉吉(Cargill)、泰森食品(Tyson Foods)和国家牛肉公司(National Beef)——展开了调查;这四家企业控制了85%的市场份额。

美国农业部长布鲁克·罗林斯(Brooke Rollins)借此机会指出,这些公司“要么由外国利益方所有”;“要么受到重大的外国控制”。

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