财政部与国税局(IRS)3日公布新规,私立大学与学院如果招生、发奖学金等过程以种族为考量,便将失去免税资格(tax-exempt status)。华盛顿邮报分析,川普政府这项政策是对追求课堂多元化的学校进一步施压。根据估计,新规生效上路之后可能将影响1万8000所大学院校。
先前川普政府已经多次锁定偏袒非洲裔与其他少数族裔学生的招生措施,并表示最高法院2023年裁定禁止招生过程以种族为考量之后,带有偏袒色彩的招生政策构成违法。川普政府最近则指控几所医学院在招生过程里歧视白人与亚裔学生,并对多所大学展开调查。
财政部与国税局3日公布新规提案指出,学校如果在教育、招生、奖学金、体育或其他政策上根据族、肤色、国籍或种族来源做出歧视,原本享有的免税资格便将遭到取消。
财政部长贝森特(Scott Bessent)在声明中说,政府正确保种族歧视在美国教育里毫无立足之地。
他说:「学校企图把种族偏袒重新包装,塑造成追求公平、包容或促进多元化,但歧视本质并没有改变。」
声明指出:「今天财政部与国税局的提议创建了明确标准,继续采行歧视手段的机构将不再享有联邦免税待遇的好处。」
根据财政部与国税局提案,学校仍可以使用跟种族无关的标准,例如家庭收入、家境困难或学术成就等,在招生过程或财务援助方面为弱势学生提供帮助。
提案开放公众评论期之后,可望于明年5月31日生效。
联邦法律为以慈善、教育为营运目的的机构提供免税待遇,但最高法院1983年裁决指出,这种免税资格取决于机构是否遵守「基本公共政策」(fundamental public policy),包括禁止种族歧视。
纽约时报分析,虽然学校失去免税资格之后可能还是不必交太多联邦所得税,但免税资格还是非常重要,因为允许捐款人抵扣捐款、有助于学校募款。
川普去年便曾威胁要取消哈佛大学的免税资格,哈佛官员则称,这么做没有法律依据,并指出此举将迫使校方削减学生助学金,以及重要的医学研究经费。
法律专家表示,新规可能面临诉讼挑战。
美国天主教大学(Catholic University of America)法学教授科林沃(Roger Colinvaux)表示:「这只是打开了免税资格沦为武器化的大门。」他说,新规等于赋予国税局一款武器,能够拿来压制言论或试图操控学校行为。
