针对 2028 年洛杉矶夏季奥运会与帕运会的经济前景,主办单位近期公布最新报告指出,这场国际体育盛事预计将为当地带来高达200亿至400亿美元的经济产出。
根据政治新闻网站《Politico》报导,LA28筹备委员会委托洛杉矶郡经济发展公司(LAEDC)所撰写的评估报告显示,在扣除生产过程中所消耗的商品、服务与能源成本后,奥运会预计将为大洛杉矶地区创造150亿至240亿美元的实质经济价值。在此之前,南加州政府协会(SCAG)曾预估该赛事能带来130亿至170亿美元的经济效益。
办一次奥运纳税人背负长达30年债务
LA28首席执行官雷诺.胡佛(Reynold Hoover)接受《Politico》采访时表示,他对这份数据充满信心,并认为LAEDC的分析验证了他自2024年6月上任以来的说法,证实奥运与帕运将为该地区、城市及郡带来显著的经济利益。
回顾奥运发展史,过去许多主办城市往往面临沉重的财务负担。例如1976年加拿大蒙特娄奥运曾因严重超支,让当地纳税人背负了长达30年的债务;近年来也有部分主办城市面临高达数十亿美元的超支危机,甚至留下日后荒废闲置的场馆设施。相较之下,近年如2024年巴黎夏季奥运会虽实现了财务获利,但法国政府的一项审计报告指出,该赛事对整体经济成长的实际影响微乎其微,远低于赛前预估的约128亿美元经济红利。
为了避免重蹈覆辙,LA28筹备委员会强调,本届赛事将采用类似1984年洛杉矶夏季奥运的营运模式。回顾1984年洛杉矶奥运与1996年亚特兰大奥运之所以能打破传统、让办奥运变成一门赚钱的生意,关键在于彻底转向民间主导的「纯商业化」运作。
1984年洛杉矶奥运因当时只有该城市唯一申办,使其在与国际奥会(IOC)谈判时握有极大筹码,且该届赛事拒绝使用公帑,全面转向依赖企业赞助、门票销售与转播权利金,并大量善用现有场馆、由企业认捐设施,最终缔造了2.15亿美元的盈余。随后的1996年亚特兰大奥运同样完全由美国民间力量承办,透过无孔不入的私有经济来源募集资金,将奥运五环标志、吉祥物授权与商业广告效益发挥到极致,成功透过商业杠杆创造盈余。
2028洛城奥运也不使用公共税金
根据《Politico》报导,LA28借镜了这套模式,其总额达71.5亿美元的赛事预算将全数透过企业赞助、门票销售、官方商品授权,以及国际奥林匹克委员会(IOC)提供的10亿美元资助来支应,不使用公共税金。
然而,学界对此仍抱持保留态度。史密斯学院经济学荣誉教授安德鲁.津巴利斯特(Andrew Zimbalist)向《Politico》表示,这份报告的分析方法存在问题。他认为,奥运带来的实际经济影响,很大程度取决于有多少潜在游客会因为奥运期间的人潮与高物价而选择避开洛杉矶。
津巴利斯特指出,只要因奥运而特地造访的人数,大于因奥运而选择却步的人数,整体经济效益才会呈现正向成长。对此,主办单位筹备人员回应表示,他们在进行经济评估时,已经将这部分可能被排挤的观光人潮纳入计算考量。
责任编辑:许咏翔
