中国将于9月15日施行新版「国务院关于出境入境管理的规定」，引发中国民众及海外华人恐慌。不少中国人被没收护照、列入黑名单而无法出境，还有日本华裔网友回中国探亲，却被强迫恢复中国国籍，移民日本13年的心血瞬间化为乌有。由于新规中多次使用「可能」一词，不少人认为主观性很强、随意性很大，宛如一张隐形的网，不但持绿卡的华人感受到压力，连已入籍美国籍的民众也人心惶惶。
📋 新规9/15上路 重点一次看懂
📋 谁可能被限制出境？
📋 海外华人忧回中国后难返美
📋 那些被「关住」的人们
📋 律师这样说
新规9/15上路 重点一次看懂
中国将于9月15日起施行「国务院关于出境入境管理的规定」，该规定共19条，主要涉及四大方向：健全出境安全风险防范制度；明确出境、入境申请要求；完善限制出境、入境措施；规范出入境仲介服务。
出境：
新规强化出境事由审查，出境理由须真实、合法，必要时可要求提供相关文档、数据及电子数据，出境审查从「查证件」升级为「查动机」。
涉及危害国家安全、违反出口管制或技术进出口管理等情况者，可依法限制出境。运行限制出境的权力下放至「县级出入境管理机构」。
入境：
外国人在境外申请中国签证，或在中国口岸申请入境时，若有以下情况，可依法不准入境：提供虚假材料、作出虚假陈述；因妨害国（边）境管理受到刑事处罚；因骗取出境入境证件受到行政处罚；因非法出境、入境受到行政处罚。
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谁可能被限制出境？
新版规定并非针对某一种国籍或身分全面限制出境，而是针对涉及特定法律、国安及出入境风险的人员。其中，若中国公民因骗取出境入境证件、非法出境入境等行为受到行政处罚，或在境外从事危害国家安全、利益的违法犯罪活动，以及违反出口管制、技术进出口管理规定，就可能依法被限制出境。
实际上，出境限制并不只涉及上述情况，过去已有公务员、国企人员及一般民众因涉诈风险、敏感经历、单位规定、司法或其他法律问题，出现护照遭扣留、拒发或被限制出境的情况。
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海外华人忧回中国后难返美
中国新版出境入境管理规定虽未针对美国绿卡持有人另设限制，但部分海外华人担心，返中后若涉及法律、财务或其他问题，可能遭限制出境，有人因此提前返美，也有人取消赴华进程。
南加居民陈先生表示，他的一名美国公民友人在新规上路前回中国处理财务，准备离境时遭边控，相关部门未说明具体理由，只告知正在核实他是否涉及洗钱，也未说明何时放行。得知友人遭遇后，原本打算在中国待两个月的陈先生担心可能面临类似情况，决定提前返美。
持绿卡、在美定居20多年的刘小姐，原订10月回中国参加商演，也因担心出入境新规会对像她这样「持中国国籍、又长期在美国生活」的人产生影响，决定暂时取消进程。
另外，在中国经商的Alex则担心，过去他曾因商业往来送官员高价礼品，若相关官员日后遭反腐调查，自己可能被认定涉及行贿，进而遭限制出境。
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那些被「关住」的人们
一名日本华裔的网友称，自己一家五口人已移民日本13年，7月返中探亲，在准备返日登机前5分钟遭拦下，和家人被关进小黑屋审讯七天。他被强迫恢复中国国籍、限制「十年内不得出境」，多年来在日本累积的近19亿日圆（约1189万美元）资产瞬间停摆。
BBC报导，湖南一名25岁男子李明（化名）称，自己6月在马来西亚旅游时接到派出所电话，被要求返回中国，否则将被列为「诈骗犯」。返国后，他发现自己被列为「涉诈高危分子」，不但无法出境，连港澳也去不了。他为了维权，打过市长热线，还花了人民币6000元（约891美元）找律师，至今仍未得到一个说法。
26岁的皮皮曾在香港反送中运动期间接受媒体采访，2023年中国恢复对外通关后，他尝试申办护照却遭拒，但部门迄今不受理。皮皮表示，出入境人员曾直接告诉他「就是因为香港的事情」，但始终未提供书面文档，让他无法申请行政复议。
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律师这样说
随着中国边境新规将上路，律师提醒，海外华人首先要厘清自己的法律身分，即使已在美国居住、持有绿卡数十年，法律上仍属中国公民，进入中国后仍受中国法律管辖；一旦涉及法律、经济或其他纠纷，可能面临出境受限等问题。
移民律师郝琦指出，持美国绿卡但尚未入籍者仍是中国公民，美国政府能提供的领事协助相对有限。她建议符合入籍资格、且长期在美生活的华人，可以认真评估是否尽早申请入美国籍。
对于仍须往返中国的华人，法律专家则提醒，返中前应先了解自身是否涉及司法案件、债务、出入境违规或其他可能导致限制出境的情况；若涉及具体法律问题，宜事先寻求专业法律意见，而非等到出境时才处理。
