美国最高法院9月29日批准特朗普政府的紧急申请,暂停执行下级法院阻止这项政策的命令,让政府可以暂时恢复把一些移民遣返到他们没有任何联系的“第三国”。最高法院在一份简短、未署名的命令中说,将在12月听取口头辩论,并对案件涉及的法律问题作出最终裁决。
大法官索托马约尔(Sonia Sotomayor)、卡根(Elena Kagan)和杰克逊(Ketanji Brown Jackson)持反对意见。最高法院没有在命令中说明理由,这三名主张阻止这项政策的自由派大法官也没有写意见解释立场。这是最高法院第三次允许特朗普政府暂时执行这项政策。
最高法院列出了开庭时要裁决的三个问题:作出裁决的地区法院有没有管辖权,它有没有权力对所有受影响的人作出裁决,以及政府的政策是否合法;政府也可以提出它认为合适的“其他问题”。判决预计在7月前作出。
联邦第一巡回上诉法院的三名法官本月早些时候裁定,移民在被遣返到与自己没有联系的国家之前,没有得到足够的通知。上诉法院的裁决9月23日生效,政府9月24日向最高法院提出紧急上诉。
美国副总检察长绍尔(D. John Sauer)在法庭文件中说,暂停第三国遣返“给正在进行的遣返行动造成了相当大的后勤问题”,还带来额外开支、可能的外交问题,并使政府无法遣返危险的罪犯。他说,过去一周里,一班原定把70名有犯罪记录的人送往三个国家的航班当即被取消。
政府表示,与美国达成协议、接收这些移民的国家已经说过不会虐待他们,所以不需要逐个审查;如果没有得到相关国家不会施以酷刑或迫害的保证,政府不会立即遣返。
国土安全部总法律顾问珀西瓦尔(James Percival)在声明中说:“对犯罪的非法移民和开放边境的活动人士来说,这都是糟糕的一天。现在领3000美元、坐飞机回家还不晚。”白宫发言人比斯(Lauren Bis)在声明中说,最高法院的裁决“再次确认了总统国土安全议程的合法性”。
代表原告的全国移民诉讼联盟律师雷尔穆托(Trina Realmuto)说,最高法院的决定意味着面临被遣返到第三国的人“再次面临立即被送往无法真正寻求保护的地方的风险”。她对媒体说,这项命令没有裁定政府的第三国遣返政策是否合法,最高法院已同意审理这个问题,包括这项政策是否违反法律、正当程序和禁止酷刑的规定。
案件的核心是美国参议院1994年批准的《禁止酷刑公约》,公约一般禁止把人遣返或引渡到可能遭受酷刑的国家。下级法院认为,这项法律要求事先通知移民,并让他们有机会提出自己可能遭受酷刑的可信理由。
据人权组织“人权第一”(Human Rights First)和“国际难民组织”(Refugees International)统计,特朗普政府这一轮移民执法中已有约2.5万人被遣返到第三国。移民政策研究所的数据显示,2025年约有1.5万人被遣返到第三国,其中大多数去了墨西哥。
综合美国全国广播公司、美国广播公司、美国有线电视新闻网报道
