（中央社记者李雅雯台北25日电）中共拟修订「互联网信息服务管理办法」。陆委会副主委沈有忠认为，相关办法修订目的在于塑造一个更加没有异议空间的社会氛围，加大网络控管强度，提醒民众注意赴陆风险。
沈有忠今天在台大医院国际会议中心出席亚洲政经与和平交流协会8月座谈会「中国网络监管再扩张—公安权力进入个人信息与网络活动」。
中国大陆国家网信办于7月3日发布「互联网信息服务管理办法（修订草案征求意见稿）」，拟修订现行办法，将内容扩增为6章94条，强化网络活动管理。
沈有忠于会上表示，中共从「民族团结进步促进法」实施以来，接续推进「互联网信息服务管理办法」、「国务院关于出境入境管理的规定」、「公安机关网络空间安全监督检查办法」等规定、办法，均有高度不确定性，目的在于对内高度控管。
沈有忠认为这与明年中共21大会议有关。他说，中共总书记习近平明年拟展开第4任期，这有相当的政治敏感性，中共需要透过「安全议题法律化」，塑造一个更加没有异议空间的社会氛围。
沈有忠认为，这些法律、办法的共通性在于「模糊、抽象」，提供执法单位「空白授权」，具有高度不确定性，很有可能构成第一线「宁左勿右」情况，执法者宁可过于严苛、加以滥用，也不要「该抓的没抓到、该管的没管到」，导致出现破口或漏洞。
沈有忠强调，这些法律、办法的推出，显示对岸社会环境一再地收紧，尤其在网络空间有明显加强控管情况下，不排除民众在中国大陆境外表达政治立场等言论导致「进得了中国大陆却出不来」情况，很可能不小心误触对岸规范。
沈有忠提醒民众赴陆风险。他说，政府本于职责，必须提醒民众赴陆有风险、注意人身安全，建议非必要切勿前往陆港澳地区；不过政府没有禁止两岸健康有序交流，会在去风险化、去政治化情况下，推动两岸交流活动。