乌克兰独立35周年 欧盟增援61亿欧元应对军费缺口

战争耗损不断扩大，乌克兰政府频现政治危机

乌克兰抗击俄罗斯全面军事入侵的战争已经持续了四年半的时间。双方交战行为的力度正不断升级，也正越来越多的波及平民百姓生命以及日常生活。一方面，俄罗斯军队开始日渐频繁地针对乌克兰目标使用弹道导弹和巡航导弹。鉴于乌克兰军队防空能力难以拦截这些威力大而且速度快的炮弹袭击，乌克兰境内不仅越来越多的民事设施受到破坏，而且平民百姓的伤亡也不断上升。另一方面，乌克兰军队也充分发挥无人机的作用，不断针对俄罗斯境内纵深目标发动袭击，将战火引向俄罗斯境内，在频繁袭击俄罗斯军事目标以及石油设施的同时，近期也不断针对俄罗斯电商平台的调控中心和仓库发动攻击，因此也在俄罗斯境内造成平民百姓的伤亡。也就是说双方的军事对抗早已经不再只是前线战场的交火行为，而是正逐步将战争远程指向对方国家全境。如果说俄罗斯军队在乌克兰战场上已经越来越难以推进的的话，乌克兰在重创俄罗斯境内目标的同时，本国百姓的伤亡数字也在俄军日益猛烈的轰炸中不断上升。

战争的持续也令乌克兰国内不断出现政治紧张关系，因为贪污腐败现象并没有因为一致对外的抵抗战争而消失，恰恰相反，而这些也不断对总统泽连斯基的威信受到挑战。更何况因为战争，泽连斯基原本应当于2024年春结束的总统任期因为战争状态而一再延长。特朗普重返白宫后，重申了此前俄罗斯对泽连斯基的民主合法性的质疑。近年7月，在新一轮政府该组中被排挤出局的前国防部长费多罗夫近日就公开挑战，呼吁组织选举，重建民主。泽连斯基23日在一次媒体见面会上表示，在战争时期的戒严令下组织选举，不亚于制造一场分化国家的海啸。不过，尽管许多乌克兰人为在他们看来年轻有为的费多罗夫被免职打抱不平，但却很少有人响应费多罗夫对现在组织选举的呼吁。

24日的志愿者联盟会议正是在乌克兰这样一种外患内忧的背景下举行。它能带给乌克兰的支持首先是象征性的，是在乌克兰在抗击俄军入侵四年半之后，军事实力不足、资金匮乏等短板日益明显，而美国的支持出现动摇的情况下，欧洲国家再度重申他们对乌克兰的坚定支持。

欧盟再拨款61亿欧元，支持乌克兰加强防空能力

当然，这些支持并不只是口头文章。欧洲联盟24日宣布，向乌克兰发放新一笔61亿欧元的款项，帮助乌克兰加强防空以及导弹能力，并补充弹药。这是此前欧盟通过的支援乌克兰900亿欧元款项的一部分。这900亿欧元中三分之二的款项都是军事援助。根据欧盟委员会的消息，在此之前欧盟已经批准了其中160亿欧元的拨款，并且其中85亿欧元已经如期转账。欧委会24日在一份公报中指出，仅是今年7月，俄军就向乌克兰发射了376枚导弹。加强乌克兰的防空能力因此变得越来越紧迫。

也正是在这种情况下，法国政府近日宣布向乌克兰提供新一批拦截导弹，以便乌克兰能有所有必须的手段，应对来自空中的威胁。法国总统马克龙22日同时呼吁所有国家都动用他们手中的支援，加入这种努力。

另外，挪威也在23日宣布，2027年对乌克兰的援助款项将同今年一样，维持在90亿欧元的水平。挪威首相当日在乌克兰参加一次波罗的海国家和北欧国家领导人会议时表示，这是有史以来最高金额的援乌款项。款项的一半都将用于乌克兰军队。

要知道，经过四年半的战争，乌克兰财力早已耗尽，乌克兰总统泽连斯基23日表示，乌克兰军费开支目前缺口有270亿美元，倘若年底以前，乌克兰无法获得100亿美元的新进款项，其军队将没有足够的武器战斗。泽连斯基呼吁欧洲联盟加速将900亿欧元的援助款项拨出、落实。

欧洲国家支持乌克兰的努力激化俄罗斯的不满

欧洲国家对乌克兰的支持显然也正激化俄罗斯对欧洲国家的不满。最新的一个例子就是英国。24日，克里姆林宫发言人在例行记者会上指责英国正在“阻碍”一切以和平方式结束乌克兰战争的努力，是在“持续地有步骤地火上浇油”。让克里姆林宫恼火的最近一个原因是英国日前宣布，有意向乌克兰提供生产远程导弹Scalp (在英国被成为“暴风之影“)所需的一切信息。而在此之前，有消息称乌克兰军队向俄罗斯发动纵深打击行动曾使用英国制造的无人机。这已经导致俄罗斯驻英大使威胁英国要承担一切后果。23日，莫斯科宣布召回俄罗斯驻伦敦大使，称其”外交使命已经结束“，而导致英俄两国双边关系严重恶化的全部责任在英国。

自2022年2月俄罗斯全面入侵乌克兰战争爆发以来，英国一直是乌克兰的坚定支持者，并为此重新巩固了与欧盟国家在军事层面的互动与合作。四年多来，英国已经向乌克兰提供了价值在290亿欧元左右的援助。而且，支持乌克兰的立场也从未因为国内政治变动而变化。英国首相安迪-伯纳姆24日抵达基辅访问，并自那里同包括欧盟理事会主席科斯塔在内的十几个国家代表一道，参加当日支持乌克兰的志愿者联盟会议。这是他今年7月20日就任首相以来，首次出国访问。