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2026-10-24 · 星期六近12小时收录 75 条最近更新 18:01

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2026台湾地方选举背后的暗流:中共介选新套路解析

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台北 — 

台湾将在今年11月28日举行地方选举,台湾国安单位及专家学者警告,中国对台认知作战早已启动,至少半年前便开始大量投放虚假讯息。随着投票日临近,未来五周恐成为北京加大认知作战、介入选举(介选)力度的高峰期。其中,台北与新北市长选战因牵动北京的对台布局,被视为此次介选的重点战场。分析人士同时警告,中国大量制作并散布超级智能(也称人工智能AI)生成的短视频与图像,借此操弄舆论、混淆视听,恐将加剧台湾的资讯环境风险,使认知作战的影响持续扩大。

台北和新北成中共“介选”重心

台湾的“九合一”地方选举–选出直辖市长和县市长在内九类地方公职进入倒数最后一个月。20台北市与新北市两地市长选举的选情呈现胶着与翻转态势。

台北市立大学全球战略与民主韧性研究中心主任洪浦钊在星期四(10月22日)的一场座谈会上指出,台北市和新北市人口超过600万,还有从周边城市进来工作的庞大人口,目前由国民党执政的态势若被民进党成功翻转,由蓝(国民党)转绿(民进党),势必进一步影响到2028年的总统大选也打乱北京长期透过地方亲中势力来接触台湾社会的布局。

洪浦钊说: “特别是,明年将是中国21大(中共召开第二十一次全国代表大会)。如果双北输去了,中国对台体系就面临一个重大的挫败,要被检讨。”

洪浦钊说,台湾国安单位已对中共的介选手法有所防范,包括假讯息、假帐号、假民调和AI影音等,但恐仍有其他不易察觉的暗中操作,如境外资金委托第三方来动员地方,以协同其资讯操弄等,他呼吁国安、检调和选务要整合情资并依法侦察,也要向选民及时揭露,守护台湾民主。

台北市长选战的操弄实例

以选情最为激烈的台北市长选举为例,多位专家指出,已出现不少中共介选和操弄认知的实例。

位于中台湾嘉义的中正大学政治系教授蔡荣祥在同场座谈会中指出,脸书(FACEBOOK)和Threads上有多个僵尸粉专近日同步狂传一张“洋流发威”图卡,遭蓝营一再影射是民进党参选人沈伯洋阵营“买网军”的证据,不过,他说,据资安专家调查,这些机器人帐号疑似是中国内容农场“秦皇岛无边界集团”所设,实为中国网军反串绿营,来助攻蓝营,并顺便测试有那些亲中的在地协力者会自己上车,协同扩大對沈伯洋的不实指控。

蔡荣祥还说,近日也网传,沈伯洋阵营爆红的竞选小物“洋流飘带”在淘宝上买得到,且是在浙江义乌订制的,而非正宗的台制品,但经网红四叉猫与义乌商家确认后才发现,是有人冒名去订货,义乌店家一度误以为是明星应援物而打算接单,后确认是沈伯洋的竞选小物后赫然拒单,但这一来一往,“洋流飘带”是淘宝货的谣言就传了开来,他说,操弄者除企图影响沈伯洋的选情,也是在制造台湾社会的乱源。

位于台北的东吴大学政治系副教授陈方隅也说,中共反串绿营的操弄案例并不少,例如多个标榜沈伯洋或台湾总统赖清德后援会的粉丝专页,管理员不是来路不明,就是来自香港,或其地址与中国内容农场“秦皇岛无边界集团”在台登记的地址一致,且其利用AI生成影音或配图来散播零碎化资讯的量越来越惊人,非常难以反制。

“网络威胁行为者”带来“莫大威胁”

台湾民主实验室(Doublethink Lab)长期追踪中共的认知战。其数位情资组分析师也提到了“秦皇岛无边界集团”。这位分析师特别呼吁台湾,防范像“秦皇岛无边界集团”和中国AI公司中科天玑(Golaxy)这样的网络威胁行为者(threat actors)。

他说,“秦皇岛无边界”集团不断通过转贴媒体报道转流量,并在特定时间疑似收取中国资金操作争议议题,最高曾在台湾网民热衷的Threads上吸引到高达三百万点阅率。而中科天玑公司则长期与中共党政军合作,利用自动化系统AI侦测区域政治趋势、指定目标、生成内容,并透过大量逼真的不实帐号自动进行发布不实讯息。

他警告,这类社群网络公司恐为台湾的地方选举带来莫大的威胁。

这位因议题敏感而不愿具名的分析师告诉美国之音,该实验室9月底在Threads上搜集到一组36个标榜“台湾”的假帐号,深入研究后发现,多数帐号有高达“45到55%的机率”都是在中国设立或与中国有关。

他说,虽然这些帐号的主题多跟生活有关,但两天内收集到的近750则发文内容,近半数竟掺杂政治议题,其中,63%都在骂民进党,34%支持国民黨,支持两岸交流者有14%,另有3%促统,1%反独,虽与11月的选举无直接关连,但政党色彩和反绿营、反独的立场十分鲜明。

位于台北的东吴大学政治系副教授陈方隅也发现,最近半年,网络大量出现运动和电影等粉丝专页来坐大社群,发帖内容看似软性,但时而偷偷置入政治讯息。他观察到近期的一个操弄主线是将沈伯洋的洋流与去年的大罢免运动再度连结,意图夸大不同阵营的对立,并将台北选战带回仇恨动员的路线,以巩固蓝营支持者或影响中间选民的投票倾向,也伤害台湾民主。

中共介选最终目的:弱化民主

陈方隅说:“中国的介选影响民主政治最大的一个目的是,造成(台湾社会的)混乱跟不信任。”

美国圣汤玛斯大学国际研究讲座教授兼系主任叶耀元也表示,中国对台介选或资讯战的最终目的在弱化台湾人对民主制度的信任,并激化台湾社会的对立,而这样的对立恐延伸到国防和外交面向,拉大台湾人的分歧点,导致台湾民众在面临更大挑战或危机时“不团结”,甚至失去对民主和台湾政府效能的信心,而更“不在意”政治。

叶耀元因此呼吁台湾政府尽快通过“境外代理人”专法,来遏制这类认知作战的资讯操弄和破坏台湾民主的恶行,以建立台湾的民主韧性。

不过,他强调,中共介选的效果多半只是强化选民既定的政治偏好,亦即,“蓝的更蓝,绿的更绿”,因此,真正影响到中间选民或改变选举结果的成效并不彰,甚至有时还会造成反效果。

此外,陈方隅告诉美国之音,中共一再营造“台湾民主很烂”的形象,再透过中国官媒转载,也是其对内巩固一党专制统治体制的“大内宣”利器。

台湾国安局解析中共介选的六大模式

中共对台介选和发动认知战已逾20年,台湾前总统蔡英文表示,中国介入台湾选举破坏民主每一天都在发生。面对台湾的介选指控,中国官方则否认相关指控,称中国介入台湾选举的说法是“无中生有、凭空捏造”,并强调反对台独分裂势力。

根据台湾国安局长蔡明彦星期四在立法院的总结报告,中共约有六大“精准介选”的样态,包括一、非法资金挹注特定候选人,二、招待基层桩脚,即基层为候选人拉票的工作人员赴中国旅游,三、以廉价机票动员台商等选民回台投票,四、透过不同平台散布虚假与争议讯息或民调,五、开设地下赌盘,以赔率等经济诱因干扰投票意向,六、利用黑客发动网络资安侵害,窃取特定对象的选情或个资,以发动更精准的投放或打击。

其中,针对虚假讯息的操弄,据国安局统计,今年1-9月,该局共搜集到逾250万则的争议讯息,年增幅48%,其中脸书(FB)的同期占比由去年的43.6%攀升至今年的68.9%,Threads则由4.5%增至9%,显示此两大平台恐是选前中共对台操弄认知战的两大主战场。

究其操弄模式,国安局报告称,中国先是由官方或官媒设定叙事主调后,便透过代理帐号、网路水军及公关公司,以内容农场、假网站、AI生成影音及假帐号大量发帖、留言洗版等方式来扩大传播,内容则聚焦台湾能源、食安、国防政策、地方建设及特定候选人政见与形象,以企图影响社会舆论及选民判断,这也是为什么中共须持续搜集台湾时事、参选人政见及选情资料,作为拟定对台认知战策略的依据。

另外,国安局报告也揭露,中共除了在网络操弄虚假资讯外,也强化对台的情报渗透和跨境镇压行径,如指使境外或在台协力者跟监特定人士,或透过恐吓邮件、肢体暴力、泼漆讨债及假车祸等手段施压,企图制造寒蝉效应。

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