袭击持续升级 平民伤亡不断增加
联合国政治和建设和平事务部及维和行动部欧洲和中亚司司长后藤佳世子表示,自上次向安理会通报以来,乌克兰局势变得更加严峻和危险,数百万平民仍处于持续炮火之下。
近期,乌克兰多个地区发生造成大量平民伤亡的袭击事件。后藤佳世子指出,乌克兰平民伤亡人数正达到创纪录的高位。今年9月,至少328名平民遇难、2105人受伤,比去年同期增加85%。
自俄罗斯全面入侵乌克兰以来,联合国人权事务高级专员办事处已核实,乌克兰境内至少有1万7968名平民遇难,其中包括874名儿童;至少5万7713名平民受伤,其中包括3504名儿童。实际数字很可能远高于此。
后藤佳世子同时对俄罗斯境内平民伤亡和民用基础设施受损的报道表示关切。俄罗斯当局称,9月份乌克兰在俄罗斯各地的袭击造成至少53人死亡、462人受伤。联合国强调,无论身处何地,平民和平民基础设施都必须得到保护。
能源设施遭袭 冬季风险加剧
后藤佳世子表示,随着冬季临近,俄罗斯对乌克兰关键能源设施的袭击日益加剧,平民生活受到的累积影响越来越严重。
她呼吁立即停止对能源基础设施的袭击,并对乌克兰核设施安全表示关切。国际原子能机构继续报告扎波罗热核电站附近存在军事活动,该核电站本周末再次失去稳定的外部电力供应。
代表联合国人道主义事务副秘书长兼紧急救济协调员弗莱彻通报的主管人道主义事务助理秘书长亚希亚也指出,近期对能源系统的袭击导致主要城市及远离前线的地区长时间停电,部分地区数百万人面临数小时无电、无水的困境。
随着气温下降,长时间停电将使住宅更加寒冷,供水系统面临瘫痪,医院和其他基本服务也将难以维持运转。
亚希亚表示,联合国及人道主义合作伙伴将与地方当局一道开展抢修、提供发电机,并发放现金和紧急援助。《冬季应对计划》旨在帮助超过200万最脆弱人群,但如果袭击持续,需求可能迅速超过该计划的应对能力。
他强调,人道主义援助可以帮助民众度过断电难关,但无法替代屡遭袭击而损毁的电网;可以提供发电机和应急水源,但无法替代正常运转的电力和供水系统。
黑海航运安全受到威胁
后藤佳世子指出,乌克兰战争对地区和全球的连锁影响仍在加剧。在黑海,影响商业航运的事件继续冲击全球粮食安全。
她表示,持续发生的袭击破坏海上安全,并危及全球粮食安全,因为替代航线无法完全取代黑海的运输能力。她呼吁保护民用船只和港口基础设施,并敦促各方缓和局势,就确保航行安全的切实安排达成一致。

10月12日,基辅一处居民区发生无人机袭击事件,以下是袭击后的景象。
奥列什基局部停火为平民提供人道主义通道
两位联合国官员均对乌克兰赫尔松州奥列什基镇近期为期六天的局部停火表示欢迎。
后藤佳世子指出,这是自2022年以来持续时间最长且得到各方全面执行的停火。停火表明,只要具备必要的政治意愿,就能够挽救生命并为人道主义援助提供空间。她赞扬美国第一夫人梅拉尼娅·特朗普、教皇利奥十四世、乌克兰和俄罗斯联邦监察员以及其他为促成这一安排作出努力的人士。
亚希亚表示,停火使当地及周边地区的战斗暂时停止,道路得以疏通,物资得以运送,希望撤离的平民得以离开,人道主义团队也得以抵达此前因交火而难以进入的赫尔松地区部分社区。
他指出,此次停火在时间和地域上均有限制,并未改变更广泛的敌对行动格局,但为平民带来了一定程度的安全。
亚希亚强调,奥列什基不应成为一个孤立的突破口。联合国多年来一直呼吁允许接触因军事行动而与外界隔绝的平民,并为选择撤离的人提供安全通道。
他呼吁各方商定并落实更多切实安排,确保身处敌对行动地区的平民能够获得食物、药品、饮用水和其他必需品,并能够自愿、安全、有尊严地撤离。
人道主义人员安全和援助准入面临挑战
亚希亚表示,今年针对人道主义人员和资产的袭击事件急剧增加,迄今已有12名人道主义工作者遇害,几乎是去年同期的两倍。
他强调,国际人道主义法明确规定,必须尊重和保护人道主义人员及其资产。各方必须允许并协助向处于困境中的平民提供公正的人道主义救援,确保援助快速、畅通无阻地送达。
与此同时,人道主义组织正在调整应对措施,将援助重点放在最迫切的需求上,增加由乌克兰组织承担的援助交付工作,并在适当情况下更加系统地使用多用途现金援助。
联合国呼吁停火 推动外交努力
后藤佳世子表示,持续不断的袭击与正在进行的外交努力背道而驰。在当前严峻形势下,迫切需要采取切实可行的措施缓和局势。
她欢迎美国主导的外交努力以及其他旨在促进对话的区域倡议,并敦促各方抓住本周晚些时候在阿布扎比举行三方会谈的机会,取得切实进展,为停火和和平解决创造条件,并促进就欧洲安全未来展开包容性对话。
她最后重申秘书长的呼吁,要求立即、全面、无条件停火,并指出,这是根据国际法,包括《联合国宪章》和联合国相关决议,在乌克兰实现公正、持久和全面和平的重要一步。联合国将继续支持一切有意义的外交努力。
亚希亚则提出三项要求:第一,无论身处何地,平民及其赖以生存的基础设施都必须得到保护;第二,必须允许人道主义援助安全、无阻碍地送达有需要的平民手中;第三,应以奥列什基的通道为契机,推进切实可行的安排,确保援助物资顺利通过,并让平民能够自愿转移到更安全的地区。
