（中央社记者潘姿羽台北21日电）东南亚叫车与外送龙头Grab拟并购foodpanda台湾业务，公平会考量股权链接，可能降低UberEats与Grab积极竞争的诱因，今天宣布禁止结合。对于外界关注外送市场是否演变为UberEats「一家独大」，公平会表示，后续发展难以预测，审查时尽量避免假设性情境。
Grab经营外送平台、叫车平台及数字金融服务业者，目前于新加坡等8个东南亚国家提供服务。Grab今年3月27日向公平会申报，历经数次补正数据，公平会于6月16日正式受理。
公平会历经约4个月的市场调查、数据分析与审查阶段，今天宣布此案具有4大竞争疑虑，分别是降低UberEats积极竞争的诱因、降低Grab积极竞争的诱因、过往行为纪录及交互方式增加协调风险，以及缺乏抗衡力量破坏协调行为的维持，决议禁止结合。
媒体询问，随着Uber拟收购foodpanda母公司Delivery Hero，外界担忧foodpanda未来可能缩减在台业务，甚至退出台湾市场；如今Grab并购案遭禁止，是否反而造成未来UberEats一家独大，公平会审查时是否考量此一可能情境。
公平会发言人辛志中表示，结合审查主要着眼于现有市场竞争状况，评估结合是否导致竞争程度降低甚至恶化。至于市场后续发展难以预测，因此审查时会尽量避免以尚未确定的未来情境作为判断依据。
也有媒体询问，业者是否可再次提出申请。辛志中说，法律并没有限制，过去也曾有公司因经济情况改变，再次提出结合申报的案例。
另有媒体关切，Grab并foodpanda台湾业务涉及资安议题，也是反对方聚焦重点，公平会审查时是否对此有着墨。辛志中表示，公平会结合审查着重对市场结构、竞争的影响，至于资安、国安议题，各国都非常重视，这部分台湾主要由经济部依外国人投资条例处理。
至于禁止结合是否打击外商投资信心，辛志中说，无论参与结合是外商还是本地业者，公平会在意的都是确保市场充分竞争。