第49届东盟峰会及相关峰会11月15日在菲律宾马尼拉登场，会议将持续到17日。美国总统特朗普预定在峰会尾声抵达，并与日本、印度及澳洲等四方安全对话（Quad）伙伴举行场边会谈。
菲律宾外交部长拉萨洛表示，拟议的南海行为准则（COC）将为有关国家提供海上务实合作平台，功能是管理海上分歧，并非解决主权争端。
她在15日傍晚说明会议成果时说，各方已就草案约八成内容达成共识，明年1月接任东盟主席国的新加坡将继续推进谈判。
菲律宾今年促成东盟与中国举行9轮协商及2次高官会议，准则谈判进度由原先约五成推进至约八成，但未能在其主席国任内敲定。拉萨洛此前表示，剩余重要事项仍待讨论。
东盟与中国2002年签署南海各方行为宣言，但因宣言不具法律约束力，双方同意制定行为准则；2023年又同意加快协商，争取3年内完成。拉萨洛说，各方已就两份文件的关系取得共识，确认宣言是准则的基础，准则应符合宣言原则，进一步制定更有效、具实质性的行为规范。
- 2002年东盟与中国签署不具法律约束力的南海各方行为宣言
- 2017年双方采纳南海行为准则框架
- 2018年正式展开准则谈判
- 2023年同意加快协商，争取3年内完成
- 2026年11月15日菲律宾称草案约八成达成共识，谈判交棒新加坡
数据：菲律宾外长拉萨洛11月15日说明的谈判进度与同日报道记载的历程；目标不等于已经完成
本届峰会还将讨论缅甸内战、中东与乌克兰局势，以及能源和粮食安全、海事合作与跨境犯罪防治等议题。
特朗普预定17日下午与美国国务卿鲁比奥抵达，出席当晚的东盟—美国特别峰会、四方领导人会议及菲律宾总统小马科斯主持的晚宴。他预定18日与小马科斯会面，预料讨论国防安全、经贸和科技合作，之后前往深圳出席亚太经合组织峰会。
茉莉花观察
这一节是茉莉花的看法，依据是上文的事实。
我们的分析这次峰会的南海成果仍是谈判推进，有关国家尚未获得一份完整的新行为准则。这是因为，2002年的宣言不具法律约束力，2023年提出的3年协商目标也未实现，准则的功能虽已明确，全文仍待谈妥。
不同看法菲律宾方面把进度从约五成推进至约八成视为重要成就。我们同意，密集协商已有成果；但进度比例不能说明尚未解决的争点有多难。
我们还不知道的已读报道没有列出全部未决条款，也没有给出完成谈判的新日期。
我们的预判我们判断，2027年底前东盟与中国仍不会公开宣布就完整准则达成最终协议。这是因为，重要事项仍待谈妥，从2002年的宣言到2023年的3年协商目标，既有安排都还没促成完整准则。有关国家即使谈妥剩余条款，得到的也只是管理海上分歧的规则，主权争端不会因准则完成就获得解决。
