美国提议让俄罗斯天然气重新经乌克兰境内的管道输往欧洲,作为争取俄乌在冬季来临前达成能源停火的一环(未经证实);欧盟的立场是,即使俄乌达成和平协议,也不会恢复采购俄罗斯天然气。对欧洲的家庭和企业来说,这关系到今冬的能源价格;对乌克兰来说,这关系到急需的过境费收入。
据参与讨论的人士说,美国特使魏科夫与特朗普的女婿库什纳9月先后访问莫斯科和基辅时提出了这个构想,方案的核心是由一家美国中间商转售俄罗斯天然气,以绕过欧洲的制裁,并为美国投资人创造丰厚的获利机会。白宫还提议,俄罗斯卖气所得存入第三方司法管辖区的一个托管账户,以免这笔钱被用来资助战争。
美方谈判代表对乌克兰官员说,协议只有在俄罗斯结束战争或同意停火之后才会执行。
欧盟对俄罗斯天然气的禁令写在法律里。欧盟已立法规定,所有俄罗斯天然气的采购必须在2027年底前全面停止,这部法律还设法阻止俄罗斯天然气经第三国间接进入欧盟。法律文本写道,任何在进口到欧盟之前从俄罗斯联邦出口的天然气,不论是直接出口还是经第三国间接出口,都应适用这项禁令。欧盟委员会发言人伊特科宁说:“不管发生什么,我们都在逐步停止俄罗斯天然气和液化天然气。最后一批货物将在明年年底前运完。”
几名欧盟高级官员对媒体说,他们对华盛顿一再提出方案却不先与欧盟商量感到不满。一名欧盟高级官员对媒体说:“美国人可以提出他们想要的,但这不等于我们会同意。”10月,欧盟还拒绝了美国提出的另一项安排,即把在欧洲的2000亿欧元俄罗斯被冻结资产交给美国托管。
欧盟能源专员约根森10月接受匈牙利媒体采访时说,对俄罗斯天然气进口的禁令应该是永久性的。他说:“我當然無法信任俄羅斯,即使明天就迎來和平。”
据欧盟能源监管机构,在今冬来临前,欧洲地下储气设施的库存约为75%,低于过去9年的平均水平。欧洲官员承认,美国对伊朗的战争推高油价,可能削弱欧洲的抗拒;据欧盟的数据,这场战争已让欧洲在能源上多花了1000亿欧元。
俄罗斯天然气现在只占欧洲天然气供应的11%,战前是45%。
| 时点 | 占欧洲天然气 |
|---|---|
| 战前 | 45% |
| 现在 | 11% |
数据:两家台湾媒体2026年11月的报道所引数据;原文未标明统计时点
特朗普在第一任期时曾一再批评德国修建北溪二号,并在2019年底制裁了运营这条管道的企业;如今白宫把重启北溪管线列为全面协议的一部分。北溪一号2011年建成,2022年8月停止输气;北溪二号从未投入运营,两条管道2022年9月在水下爆炸中严重受损。相比之下,经乌克兰通往斯洛伐克、奥地利和德国的旧管道在2025年1月才关闭,几乎可以立即重启。
美、乌、俄三方预计11月中旬在阿布扎比举行和平谈判。乌克兰官员至今不愿公开评论这个方案,但一些人私下里不愿直接拒绝。
茉莉花观察
这一节是茉莉花的看法,依据是上文的事实。
我们的分析这套方案要长期做下去,绕不开欧盟的法律。这是因为,欧盟要求2027年底前停掉全部俄气进口,也挡住第三国间接进口,中间商转手仍在禁令里。对乌克兰来说,过境费是实在的收入,但要欧洲愿意买气才有。
不同看法华盛顿认为,方案能促成停火,能给基辅经济好处,并在冬季前压低气价。另一边,储气只有75%;伊朗战争让欧洲多花1000亿欧元;德国另类选择党(AfD)也把恢复进口俄气列为2028年大选政见。我们同意,这些压力是真的。这是因为,储气低于9年均值,今冬欧洲的气更紧;多花的钱落在家庭和企业身上。但压力不改变已经立法的退出安排。这是因为,欧盟委员会说,不管发生什么,最后一批俄气明年年底前运完。
展望美、乌、俄预计11月中旬在阿布扎比和谈,届时要看能源停火提案是否写进公开文件。我们判断,会谈结束后到11月底,公开文本不会写入恢复俄气经乌克兰输欧的执行条款。这是因为,美方还在说服欧洲领导人,欧盟却公开说即使达成和平协议也不恢复采购俄气,更不会当作能源停火的条件。
即使阿布扎比谈成停火,俄气能否回到欧洲,仍要由欧盟决定。



