多名日本政府消息人士透露（未经证实），日本拟利用本国闲置油库，向东南亚国家提供收费储油服务，参与国在紧急时可优先购买储存的石油。
这项安排旨在让东南亚参与国省去自建油库所需的时间和费用，日本则可用收费支付设施的维护管理开支。日本首相高市早苗拟于11月17日在马尼拉的亚洲零排放共同体（AZEC）峰会上提出相关方案。
拟议机制被称为亚洲版国际能源署（IEA），拟称亚洲石油安全工作小组，将向AZEC成员开放。工作内容包括共享储油经验、收集分析市场数据，以及制定危机中释放库存、相互供应石油的规则；东盟与东亚经济研究院（ERIA）拟担任秘书处。
区域储油合作已有另一条企业洽商渠道：ERIA与印尼商业理事会9月3日在雅加达成立私人部门工作组，讨论试点方案、商业模式与执行安排。
11月14日，ERIA与印尼商业理事会在马尼拉，与能源企业签署两份意向书，探索让菲律宾在紧急时取得印尼和泰国现有油库石油的安排。两项试点分别涉及菲律宾PNOC-EC与印尼Interport、泰国壳牌的合作。
按ERIA介绍的模式，参与方付费取得紧急时购买境外库存的权利，具体条件由各方约定，可减少政府一开始就建新库、购买额外储备油的需要。该院还比较了东盟额外建立60天储备的不同方案：在储油总量及应急购油权对应库存不变的条件下，增加区域共同储备，可把估算年成本从28亿美元降至21.9亿美元。
| 方案 | 区域共同储备（天） | 应急购油权库存（天） | 年成本（亿美元） |
|---|---|---|---|
| 较少共同储备 | 10 | 5 | 28.0 |
| 较多共同储备 | 30 | 5 | 21.9 |
数据：ERIA 2026年11月14日公布的情景研究；两种方案均为东盟额外储备60天石油，储油总量相同；估算不等于已实现的节省
现行IEA要求石油净进口成员国保有相当于至少90天净进口量的储备，境外库存须有双边安排。企业可用付费取得的应急购油权履行储备义务，但卖方不能把同一批油重复计入自己的最低储备。
茉莉花观察
这一节是茉莉花的看法，依据是上文的事实。
我们的分析购买境外油库的应急购油权，能减少进口国参与储备合作的前期支出。这是因为，试点使用印尼和泰国现有设施，政府不必先承担建库和买入额外库存的全部费用，便可与企业协商应急购油安排。
不同看法IEA的双边安排和禁止重复计数要求，说明付费本身不能保证各国都得到额外保障。我们同意，合同和跨国履约规则仍须明确；成本较低只是开始。
我们还不知道的已读的两篇同题报道未列出日本的收费标准，菲律宾试点公告也未给出执行日期。
我们的判断我们判断，2027年底前菲律宾会公开确认签成至少一项使用印尼或泰国现有油库的应急购油协议。这是因为，企业已签署试点意向书，现有设施又省去了先建新库的投入，继续谈成具体购油条件符合参与方降低前期支出的需要。菲律宾试点的两份意向书用于探索合作，IEA现行跨国购油权合同则须纳入政府双边协议。
综合中央通讯社、商業電台报道
数据：东盟与东亚经济研究院、国际能源署
