(中央社东京19日综合外电报导)「日经亚洲」(Nikkei Asia)报导、随着美国11月期中选举逼近,日本愈来愈担心华府将加大对东京的压力,要求日本在驻军经费分摊及货币政策等议题上做出更多让步。
美国总统川普表示,他已指示战争部长赫格塞斯(Pete Hegseth)缩减美国与南韩联合军事演习规模,理由是这些演习「传递完全不恰当且具有敌意的信号」给北韩。川普同时抱怨,美国承担了大部分相关费用。
日本执政自民党一位前日本内阁大臣表示:「事情又来了。」这名人士认为,在美国共和党努力维持在国会参众两院的控制权下,川普希望在期中选举前取得一些快速的外交成果。
美国有义务保卫日本、南韩等盟友,但川普认为,这些国家并未公平分摊相关财政负担,因此他经常要求盟友增加支出。
美日目标是在今年内完成谈判,制定一项新的5年协议,自2027财政年度开始实施,内容涵盖驻日美军驻留经费如何分摊。这项安排将决定日本需负担多少美军基地的劳工成本、水电费以及其他营运支出。
日本在2026财年相关支出已超过2000亿日圆(约12.5亿美元)。
日本防卫省一名高级官员说:「我们应该做好准备,面对要求增加分摊金额的可能性。」
川普在第一任期内也提出过类似要求。前美国国家安全顾问波顿(John Bolton)后来在回忆录中写道,当时川普政府要求日本将分摊金额提高至原来的4倍以上。
美日谈判因此拖延,最终留给下一任总统拜登政府来处理。拜登政府重视与盟友间的关系,因此让日本免于大幅增加支出的结果。
美国战争部负责政策事务的次长柯伯吉(Elbridge Colby)本月稍早在演讲中指出,「日本首相高市早苗在国会拥有历史性的多数优势…日本也非常公开地谈论正面临前所未有的情势」,他敦促东京更积极提高国防支出。
华府要求盟友将国防支出提高至国内生产毛额(GDP)的3.5%。由于日本计划在今年年底前修订3份重要国家安全文档,外界关注日本会把目前相当于GDP 2%的国防支出目标提高到什么程度。
美国可以运用的外交筹码并不只限于安全议题。
日本与美国政府在7月底进行协调一致的买进日圆干预行动。由美国财政部长贝森特(Scott Bessent)主导的美方行动,似乎在抑制日圆贬值以及通货膨胀,同时鼓励日本中央银行日本银行(BOJ)进一步升息。
日银将于9月17日至18日召开货币政策会议。同月稍晚,世界各国领袖将齐聚纽约参加联合国大会,美日领袖往往会利用这个场合举行场边峰会。如果日银选择暂缓升息,华府可能扩大施压。
日本在履行2025年承诺向美国投资5500亿美元的进度一直相当缓慢,目前只有约20%分配给具体项目。川普政府认为,这些与创造就业机会直接相关的投资项目,是很容易拿来向选民宣传的政治成果。
2018年,在川普第一任期的期中选举前夕,他加强了对盟友在安全与经济方面的要求。他当时在一场演说中表示美国正在免费保护富裕国家,并一再要求盟友为美国提供的防卫承诺支付更多费用。
在经济方面,川普政府则以可能加征汽车关税作为谈判筹码。在期中选举前夕,东京与华府同意开始就双边贸易协定进行谈判,这项安排让日本得以暂时避免被立即调升关税。
