台湾高雄地检署指控,退役少将、国民党黄复兴党部前主委臧幼侠,涉嫌透过两个由其负责的协会,接受中国方面资助及指示,以免费赴中旅游及在台举办餐会等方式,介入2026年台湾地方选举。
检调11月3日搜索14处、传讯22人,并将臧幼侠等6人列为被告。检方声请羁押臧幼侠,法院认为他犯罪嫌疑重大,但没有羁押必要,裁定以新台币70万元交保,并限制出境及出海。案件目前仍在侦查阶段,尚未起诉。
臧幼侠目前担任“台湾振兴中华民族文化暨经济促进协会”理事长,也是“高雄市台湾振兴中华民族暨文化促进协会”的实际负责人。
高雄地检署指出,臧幼侠明知中国“黄埔军校同学会”受中共中央统战部指导及管理,仍从2025年6月起,多次安排具有投票权的台湾民众赴中国旅游。相关行程由中国各地统战部、台办及黄埔军校同学会负责接待,食宿、交通、餐饮及参访等费用均由中方负担。
检方还指控,臧幼侠等人从今年3月起,接受中国方面资助及指示,在台湾举办多场餐会,要求参与者支持特定候选人,并反对被称为“台独势力”的候选人,企图影响11月28日地方选举结果。
黄埔军校同学会是什么组织?
本案受到关注的重点之一,是中国黄埔军校同学会的组织性质。
中国国家主席习近平2024年在该会成立40周年的贺信中,明确将其称为“中国共产党领导下”联系海内外黄埔人士与亲属的团体,并将反对“台独”、推动两岸交流及促进统一列为任务。
中国方面公开资料显示,臧幼侠与这一系统的往来至少可以追溯至2018年。当年,他以协会理事长身份率团前往四川,接受当地黄埔军校同学会接待,并表示回台后将推动台湾退役军官及青年赴中参访。
2019年,臧幼侠再次率领包括台湾退伍军人及国民党地方组织成员在内的41人代表团前往重庆,并与重庆市委统战部及当地黄埔军校同学会交流。中国方面的报道将这次活动描述为加强与台湾中南部“基层黄埔组织”的联系。
臧幼侠2024年还曾前往香港参加促统活动,并在会场起立聆听中国国歌。台湾国防部随后停发其75%月退俸5年,并追缴相关奖章。臧幼侠提出行政诉讼,今年8月遭法院驳回。
台湾陆委会副主委梁文杰在周四(5日)的记者会上批评,黄埔军校同学会多年来一直通过台湾退役军方人士,拉拢同袍、将领,以及安排他们赴中国参访、接受招待旅游,再要求他们支持特定候选人。这类活动多年来一直存在。
梁文杰强调,台湾目前仍在世的军方人士和将领,没有一人是黄埔军校毕业,台湾军人与黄埔军校同学会并没有什么关系,“不要再被这种统战手法所迷惑”。
警政署:境外介选手法日趋多元
台湾警政署11月4日在“防制选举假讯息与跨国镇压”记者会上表示,目前掌握的境外介选方式主要包括操控选举赌盘、招待台湾民众赴中、透过台商资金举办餐会,以及利用宫庙和宗教网络进行动员、拉拢地方人士。
而截至10月底,台湾警方共受理184件选举假信息案件,其中112件、153人已移送司法机关。警政署表示,本次选举期间来自境外网络地址的虚假或争议信息较以往增加,但尚未公布增加幅度,以及其中有多少能够证实受到外国政府指挥。
专家:须证明指示、资助与选举行为的关联
台湾安保协会副秘书长何澄辉接受自由亚洲电台采访时表示,《反渗透法》的关键,在于行为人是否接受法律所定义的“渗透来源”指示、委托或资助,并进一步从事选举动员、政治献金或其他影响政治议程的行为。
他说,资助不只包括直接提供金钱,免费旅游、食宿招待或价格显著低于市场的行程,也可能属于法律所称的不正当利益。
何澄辉认为,中国介入台湾政治通常透过统战系统进行,与秘密搜集情报的传统间谍活动不同,这类影响力行动未必完全隐蔽,有时还会透过公开支持、交流活动或组织网络扩大政治影响。
他指出,黄埔军校同学会并非一般校友组织,而是中国统战体系中负责联系台湾退役军人及黄埔系统人脉的组织。不过,在刑事责任上,检方仍须证明臧幼侠等人确实接受相关指示或利益,并将其用于具体介选行为。
何澄辉还说,《反渗透法》主要处理选举期间受境外势力指示或资助的行为,对于长期、尚未造成具体损害的影响力行动,现行法律的预防能力仍然有限。
他认为,台湾可参考其他民主国家的外国代理人登记或申报制度,要求代表境外势力从事政治活动者公开资金、人员及委托关系,使公众能够判断相关言论与活动背后的利益来源,同时在国家安全与言论自由之间取得平衡。
