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今年以来，世界许多地区发生了严重的干旱。
在塞尔瓦多，一位农民正在查看他的玉米地。由于干旱，刚刚长成的玉米作物已经全部干枯。
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在大西洋的另一侧，科特迪瓦的一位农民正在采收可可豆，同样由于干旱，今年的收成大为减少。
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而在非洲东部的索马里，干旱意味着饥饿，意味着流离失所。
在索马里邦特兰的一个临时营地，世界粮食计划署负责项目运营的助理执行主任马修·霍林沃思(Matthew Hollingworth)表示：“这些家庭是因为席卷全国的干旱而流离失所的。连续三个雨季没有降雨，意味着这些人不得不离开家园，因为他们的生计已经断绝。他们的牛、山羊和绵羊找不到牧场。”
2026年7月底，一位赞比亚农民正在查看受旱灾影响的玉米作物。
18亿人正承受干旱影响
根据《联合国防治荒漠化公约》秘书处的数据，2000年以来，全球干旱的次数增长了 29%，目前全球超过 18亿人正承受干旱的影响，预计到2050年，干旱可能会影响全球超过 75% 的人口。
干旱严重破坏农业，导致主要农业国粮食减产、供应链中断、经济增长下滑。过去20年间，干旱造成的直接全球经济损失高达 1240亿美元。
联合国支持的国际干旱韧性联盟高级顾问、哥斯达黎加前环境与能源部长埃德加·古提尔雷斯（Edgar Gutierrez）表示：“大家都知道，欧洲目前正遭受干旱之苦。在墨西哥，80%的领土正处于干旱状态。实际上，在我所在的拉丁美洲，许多国家都在遭受干旱困扰。例如哥斯达黎加，我们是一个热带国家，我们拥有丰富的降水资源，尤其是最近，随着厄尔尼诺现象影响加勒比海沿岸，降雨量增大。但尽管如此，在我们的太平洋沿岸地区却仍遭受着干旱之苦。这正是我们在制定公共政策时必须加以平衡的局面。因此，以前干旱被视为环境问题，属于环境部长的职责范围，如今，它正逐渐演变为一个政治问题。”
2026年8月，在索马里受干旱影响的努加尔地区，一个小女孩正在取水。
取水重担
干旱对妇女与儿童的影响尤其严重。目前全球已有近 1.6亿儿童暴露在严重且持续的干旱风险中。预计到2040年，全球每 4 名儿童中就有 1 人将生活在极度缺水的区域。
在干旱的内陆地区，超过80%的取水重担由妇女和女孩承担。在部分干旱极度严重的社区，妇女每天仅为了运送家庭生活用水，所消耗的卡路里就占到了她们全天总热量摄入的四成。
如果不加干预，到2030年，全球将有 7亿人因干旱引发的土地退化与基本生存危机而面临流离失所的风险，成为气候或干旱移民。
此外，全球陆地生态系统原本吸收了人类约三分之一的二氧化碳排放量，但研究显示，干旱会严重减弱植物的碳汇能力，甚至使森林从“碳吸收池”转变为“碳排放源”。
世界粮食计划署支持的尼日尔蒂拉贝里地区社区花园的鸟瞰图，这些花园是更广泛的、多方合作的萨赫勒地区复原力倡议的一部分。
将数据转化为决策依据
耶鲁大学建筑生态系统中心传播与发展主任欣德·怀尔德曼（Hind Wildman）表示：“干旱正变得越来越频繁、越来越严重。它们影响着我们的粮食、水资源、生计、生态系统和经济。与此同时，我们拥有的干旱数据比以往任何时候都多，但这些信息仍然分散、难以理解，也难以利用。因此，这里的挑战不仅仅在于拥有更多的数据，真正的挑战在于将数据转化为决策依据。”
研究显示，在干旱高危地区每投资 1 美元用于土地修复与水土保持，能够规避的经济损失和产生的生态系统服务效益可以高达 30 美元。
同时，信息的透明度与公众意识能带来巨大的干预效果——每两个月内增加约 100 篇关于干旱预警的深度媒体报道，就能直接促成当地家庭日常用水量减少 11% 至 18%。
目前在莫桑比克、肯尼亚和南非试运行的干旱预测和早期预警模型，其提前期已提高至 4 年，且预测准确率高达 70% – 98%，这为提前部署耐旱作物和蓄水基础设施提供了极为宝贵的窗口期。
在乍得，当地一家致力于提升对土地荒漠化认识的非政府组织工作人员正在为作物浇水。
正是为了改变传统的干旱应对高度依赖灾后人道援助的模式，在西班牙与塞内加尔的共同倡议下，国际干旱韧性联盟于2022年成立。
联盟由《联合国防治荒漠化公约》负责托管，已汇集了超数十个成员国以及包括国际水管理研究所、世界气象组织、联合国环境规划署在内的二十多个国际组织和金融机构。
在目前正在蒙古国乌兰巴托举行的《防治荒漠化公约》第17届缔约国大会上，公约秘书处与国际干旱韧性联盟展示了联合开发的全球干旱基准评估工具——干旱韧性指数。
干旱韧性指数旨在打破传统的仅监测气象降水量的局限，从综合社会经济与生态韧性的角度，评估各国的防灾准备水平，从而帮助决策者在干旱演变为人道主义灾难前精准配置资源。
这套立体评估模型从三大关键维度分析干旱：
- 预测能力：预测干旱事件、运行气象水文监测及发布早期预警的能力。
- 准备能力：应对干旱打击的基础设施、响应预案及应急保障体系。
- 适应能力：经济体系与社会结构针对长期缺水环境调整和恢复的长效能力。
这三大维度跨越四个核心应用领域进行综合加权评分：
- 自然环境：土壤健康、森林覆盖率、湿地及生态蓄水能力。
- 人工与建造环境：水利工程、蓄水设施、灌溉网络及节水基础设施。
- 地方社区：社会保障网、人口脆弱性、基层应急救援响应力。
- 经济系统：农业多样化程度、主权风险保险覆盖率，以及降低经济面对干旱的脆弱性。
布吉纳法索和尼日尔的农村妇女参加恢复植被的“绿色长城”计划。
干旱韧性指数将在不久的将来全面呈现给公众，目前的测试版包含19个国家的指数，并按地区进行分类，还展示了沙特阿拉伯、塞内加尔、蒙古国、西班牙等八个国家的深入案例分析。
例如，政策制定者可以了解沙特实际采取了哪些加强干旱韧性的措施，哪些有效、哪些无效，以及哪些经验可以借鉴到本国的干旱应对计划中。这就是第一种价值——决策。对于科学家而言，案例中的每一项论断都可追溯，研究方法公开透明，背后的数据可供查证，可追踪30年的趋势变化，还可进行跨国比较，并能与正在进行的研究建立联系。这就是第二类价值——证据。对于公众而言，无需解读复杂的图表，转动地球仪，就能找到自己的国家，几秒钟内就能看到当地状况是恶化还是好转。这就是第三种价值——理解。只有当公众理解、科学家能够验证、决策者能够采取行动时，韧性才能真正建立起来。”
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